Belediye tarafından ihale kapsamındaki bazı işlerde meydana gelen iş artışlarından ve fiyat farklarından ek kesin teminatın alınmadığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kesin Teminat” başlıklı 43’üncü maddesinde;

“Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanı hükümlerine uygun olarak yerine getirilmesini sağlamak amacıyla, sözleşmenin yapılmasından önce ihale üzerinde kalan istekliden ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle % 6 oranında kesin teminat alınır.” denilmektedir.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Ek Kesin Teminat” başlıklı 12’nci maddesinde ise;

“Fiyat farkı ödenmesi öngörülerek ihale edilen işlerde fiyat farkı olarak ödenecek bedelin, sözleşme bedelinde artış meydana gelmesi halinde bu artış tutarının % 6'sı oranında teminat olarak kabul edilen değerler üzerinden ek kesin teminat alınır. Fiyat farkı olarak ödenecek bedel üzerinden hesaplanan ek kesin teminat hakedişlerden kesinti yapılmak

suretiyle de karşılanabilir.” hükmü yer almaktadır.

Yukarıda verilen mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde, ihale kapsamındaki işlerde fiyat farkı ödenecek tutar ile sözleşme tutarlarında artış meydana gelmesi halinde artış tutarının %6’sı oranında ek kesin teminat alınması gerektiği anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede Belediye tarafından yapılmış olan bazı ihalelerde meydana gelen iş artışlarından ve ödenen fiyat farklarından herhangi bir ek kesin teminat alınmadığı görülmüştür.

Sonuç olarak Belediyenin yapmış olduğu ihale kapsamındaki bazı işlerde meydana gelen iş artışlarından ve ödenen fiyat farklarından ek kesin teminat alınmamasının mevzuata aykırı olduğu düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Bu konudaki eksikliklerin Kanuna uygun hale getirilmesi hususunda ve fiyat farklarının birbirini mahsup etmesi durumu dikkate alınmayarak yalnızca artış yönündeki fiyat farkları için ek kesin teminat istenmeye başlanmıştır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi tarafından bulguda belirtilen görüşler doğrultusunda işlem tesis edileceği ifade edildiğinden, bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.