Hakediş ödemelerinden yapılan sosyal güvenlik prim borç kesintilerinin 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri hesabında, vergi borç kesintilerinin ise 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabında izlenmesi gerekirken her iki kesintinin de 333 Emanetler hesabında izlendiği tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 269’uncu maddesinde; bu hesabın mevzuatı gereği kamu idarelerince sorumlu veya mükellef sıfatıyla vergi dairesine ödenmesi gereken her türlü vergi, resim, harç ve benzeri borç tutarlarının izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 270’inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde; mevzuatı gereğince nakden veya

mahsuben tahsil edilip ilgili vergi dairelerine yatırılması gereken tutarların bu hesaba alacak, ilgili hesaba borç kaydedileceği hükme bağlanmıştır.

Diğer yandan, 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri hesabına ilişkin “Hesabın niteliği” başlıklı 271’inci maddesinde; bu hesabın sosyal güvenlik mevzuatı hükümlerine göre sosyal güvenlik kurumları adına nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların izlenmesi için kullanılacağı, “Hesabın işleyişi” başlıklı 273’üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; ilgili sosyal güvenlik kurumu geliri olarak nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların bu hesaba alacak ve ilgili hesaplara borç kaydedileceği hususları düzenlenmiştir.

Yapılan incelemede, hakediş ödemelerinden Sosyal Güvenlik Kurumu için gerçekleştirilen tahsilatların 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri hesabı, Hazine ve Maliye Bakanlığı adına gerçekleştirilen tahsilatların ise 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabı yerine 333 Emanetler hesabında takip edildiği ve bu hesaptan ilgili kurumlara aktarma yapıldığı görülmüştür.

Kamu idaresinin cevabında, bundan sonraki süreçte işlemlerin bulguda belirtildiği şekilde yapılacağı ancak 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabında hakediş ödemelerinden yapılacak vergi borcu kesintileri için bir alt kod açılmasının uygun olacağı, zira bu halde vergi dairesine mükellef sıfatıyla beyan edilip ödenmesi gereken vergi tahakkukları ile hakedişlerden yapılan vergi borcu kesintilerinin karışabileceği ifade edilmiştir.

360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabında alt kod açılması ile ilgili olarak her yıl yayımlanan Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planı'nın dipnotunda; detaylı hesap planına ilişkin olarak tereddüte düşülen hususlar için İçişleri Bakanlığına (Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü) başvurulacağı belirtilmiştir. Dolayısıyla Kamu idaresinin ifade ettiği sıkıntının yine Kamu idaresi tarafından İçişleri Bakanlığına başvuru yapılması suretiyle çözülebileceği düşünülmektedir.

Sonuç olarak, idarece yapılacak hakediş ödemelerinden Sosyal Güvenlik Kurumu adına nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların 361 Ödenecek Sosyal Güvenlik Kesintileri hesabında, Hazine ve Maliye Bakanlığı adına nakden veya mahsuben tahsil edilen tutarların ise 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar hesabında takip edilmesi gerekmektedir.