İşçi statüsünde istihdam edilen personel için 2020 yılına ilişkin olarak hesaplanan kıdem tazminatı karşılıklarının muhasebe kayıtlarına 2021 yılında alındığı görülmüştür.

Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Temel kavramlar” başlıklı 5’inci maddesinde muhasebe ilke ve kurallarının dayanağını oluşturan kavramlardan “dönemsellik” kamu idarelerinin faaliyetlerine ilişkin sonuçların diğer dönemlerden bağımsız olarak saptanması, “ihtiyatlılık” ise muhasebe uygulamasında muhtemel risklere ve olaylara karşı Yönetmelikte belirtilen durumlarda karşılık ayrılması olarak açıklanmıştır. Kamu idareleri tarafından işçi statüsünde istihdam edilen personelin kıdem tazminatları için ihtiyaten karşılık ayrılması ve işçinin istihdamı nedeniyle yükümlülük altına girilen kıdem tazminatlarına ilişkin giderlerin yılları faaliyetlerine mal edilmesi Yönetmelik’in dönemsellik ve ihtiyatlılığa ilişkin bu hükümleri gereğidir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 281 ve 330’uncu maddelerinde de, ilgili mevzuatı uyarınca belirlenecek esaslar çerçevesinde ayrılan kıdem tazminatları

karşılıklarının vadelerine göre 372 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabı veya 472 Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında izleneceği belirtilmiştir.

Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün 20.05.2016 tarih ve 9430 sayılı “Kıdem Tazminatı” konulu genel yazısında ise; yukarıda yer verilen açıklamalara değinilerek kıdem tazminatları ile ilgili olarak uygulama birliğinin sağlanması amacıyla söz konusu işlemlerin bahse konu yazıda yer alan açıklamalar ile yazı ekinde yer alan örnek muhasebe kayıtlarına göre yapılması öngörülmüştür.

1475 sayılı İş Kanunu’nun 14’üncü maddesinde de, toplu sözleşmelerle ve hizmet akitleriyle belirlenen kıdem tazminatlarının yıllık miktarının, Devlet Memurları Kanununa tabi en yüksek Devlet memuruna 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanunu hükümlerine göre bir hizmet yılı için ödenecek azami emeklilik ikramiyesini geçmemesi hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemede, Belediyenin işçi statüsünde istihdam edilen sürekli işçi personelinin 152.595,44 TL, geçici işçi personelinin 24.815,87 TL tutarındaki 2020 yılına ilişkin kıdem tazminatı karşılık tutarlarının, 2020 yılı içinde değil 2021 yılı başında muhasebe kayıtlarına yansıtıldığı tespit edilmiştir.

Ayrıca, ayrılan karşılık tutarlarının, 630 Giderler Hesabı ile faaliyet giderlerine yansıtılması gerektiğinden, yıl sonunda faaliyet gider ve gelirlerine göre oluşan belediyenin 2020 yılına ilişkin olumlu faaliyet sonucu, muhasebe kayıtlarına alınmayan kıdem tazminatı karşılık tutarları kadar fazla gerçekleşmiştir.

Bu itibarla ilgili yılında değil yılı geçtikten sonra yapılan söz konusu hatalı karşılık ayırma işlemi nedeniyle yıl sonu mali tablolarında oluşan/oluşacak hataların önlenmesini teminen karşılıkların ait olduğu dönemde ilgili hesapları itibariyle ayrılması gerekmektedir.