İdare tarafından geçici kabulü yapılan bazı yapım işlerine ait geçici kabul tutanağında belirlenen eksik işlerin verilen süre içinde yapılıp yapılmadığının takip edilmediği ve gecikilen günler için cezai yaptırım uygulanmadığı görülmüştür.

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ‘‘Geçici Kabul’’ başlıklı 42’nci maddesinde;

‘‘…

Kabul komisyonunun oluşturulması ve işyerine gönderilebilmesi, yapılan işin kusurlu ve eksik kısımlarının bedelleri toplamının işin sözleşme bedelinin yüzde beşinden fazla olmamasına bağlıdır. Bu oranı geçmeyen kusur ve eksiklikler, aynı zamanda işin idareye teslimine ve kullanılmasına engel olmayacak ve herhangi bir tehlikeye meydan vermeyecek nitelikte olmalıdır.

…

Kabul komisyonu gerçekleştirilen işlerin nev’ini, niteliğini, sözleşme ve ekleri ile teknik gereklere ve iş sırasında onaylanan değişikliklere uygunluğunu ve kabule hazır olup olmadığını inceler. Bu inceleme sonucunda komisyon, nitelikleri yukarıda belirtilen kusur ve eksikliklerin varlığını tespit ederse, kabul tutanağını yapmakla birlikte, gördüğü kusur ve eksikliklerin ayrıntısını gösterir bir liste düzenler ve bunların giderilmesi için gerekli olan süreyi tespit eder.

Kabul komisyonunun tespit ettiği eksiklikler, belirlenen sürede yüklenici tarafından giderilmezse bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek her gün için, giderilecek eksikliklerin durumuna göre sözleşmesinde günlük gecikme cezası olarak yazılan miktarın belli bir oranında günlük ceza uygulanır ve geçici kabul tarihi kusur ve eksikliklerin giderilmesi tarihine ertelenir. Ancak bu gecikme otuz günü geçtiği takdirde idare,

yüklenici hesabına eksiklerin giderilmesini kendisi yaptırabilir. Bu takdirde de eksikler tamamlanıncaya kadar ceza uygulaması devam eder ve kabul tarihi ertelenir.

…’’

Denilmektedir.

Buna göre İdarenin geçici kabul tutanağında belirlenen eksik işlerin giderilmesi için gerekli olan süreyi belirlemesi ve bu eksikliklerin süresi içinde giderilip giderilmediğini takip ederek giderilmemesi durumunda bu sürenin bitiminden sonra eksikliklerin giderilmesine kadar geçecek günler için işin sözleşmesinde belirtilen gecikme cezasının belli bir oranında günlük para cezası uygulaması gerekmektedir.

Söz konusu yapım işlerine ait ihale dokümanlarının incelenmesi neticesinde; geçici kabul tutanağında belirlenen eksik işlerin süresinde bitirilip bitirilmediğinin takip edilmediği dolayısıyla bitirilmediği durumlarda uygulanması gereken günlük para cezalarının uygulanmadığı tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Özetle; bulguya istinaden yapılan incelemede bahsi geçen kusurların oluşmadığı, dokümanların incelenmesi ile geçici kabul tutanağında belirlenen eksik işlerin süresinde bitirildiğinden para cezalarının uygulanmadığı; süresinde bitirilmeyen işler için de para cezalarının yüklenicilerinden tahsil edilmesi için talep yazılarının düzenlenerek gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta geçici kabul tutanağında belirlenip zamanında bitirilmeyen işler için kesilmesi gereken para cezalarının tahsili için talep yazıları düzenlenerek gerekli işlemlerin başlatıldığı belirtilmiştir. Söz konusu işlemlerin tamamlanıp tahsilatların sağlanıp sağlanmadığı takip eden denetimlerde izlenecektir.