İdarenin görev ve yetki alanında bulunan alanlarda kurulu reklam panoları (Led Ekranlar) ile materyallerinin gelir getirici faaliyet olarak kiraya verilmediği, kurulu bütün ilan

ve panoların İdarenin hizmet ve tanıtımları için kullanıldığı ve gelir getirmemenin yanı sıra reklam, bakım ve onarım giderlerinin gerçekleştirildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek belediyenin yetkileri ve imtiyazları arasında sayılmıştır. Aynı Kanun’un “Belediyenin Gelirleri” başlıklı 59’uncu maddesinde ise, taşınır ve taşınmaz malların kira, satış ve başka suretle değerlendirilmesinden elde edilecek gelirler, belediye gelirleri arasında sayılmıştır.

İdare, tasarrufu altındaki alanlarda mevcut olan reklam panoları ile materyallerini kiraya vererek ya da işlettirerek kira geliri elde edebileceği gibi ilan ve reklam veren kişilerden/firmalardan İlan ve Reklam Vergisi de tahsil edebilecektir.

Yapılan incelemede, söz konusu reklam panoları (Led Ekranlar) ve materyallerine ilişkin herhangi bir gelir getirici faaliyette bulunulmadığı tespit edilmiştir.

Yukarıda yer alan denetim üzerine İdare tarafından; İdarenin uhdesinde bulunan 152 adet billboard (reklam alanları) için 15.02.2011 tarihinde ihale yapıldığı, ihale süresinin 14.02.2015 tarihinde sona erdiği, billboardlar için 2014 yılında en son aylık 16.000,00 + KDV kira bedeli belirlendiği, sonraki süreçte İdareye gelen tekliflerin 2014 yılının çok altında kaldığı, bu nedenle ihale yapılamadığı, 152 adet billboard içerisinde yaklaşık 50 tanesinin kullanılamaz halde olduğu, tadilatlarının yapılması gerektiği, konu İdarenin gündeminde olduğu, kamu menfaatleri doğrultusunda piyasa şartlarına uygun teklif gelmesi halinde kiralama işleminin yapılacağı ifade edilmiştir.

Reklam panoları kiralamasının 2015 yılında bitmesinden sonra bir daha ihale yapılmamasına rağmen, İdareye gelen tekliflerin piyasa şartlarının ve 2014 yılındaki son kira bedelinin altında olması hususu anlaşılamamıştır. Zira bu gerekçelerin meşru bir zemine oturtulabilmesi için öncelikle ihale yapılması gerekmektedir.

Belediyelerin kira ve mülkiyetin gayri ayni hak tesisi işleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine göre yürütülmektedir. İdarenin mezkûr Kanun’da yer alan düzenlemeler çerçevesinde rekabetin ve katılımın sağlanabileceği reklam panoları kiralama ihalesinde piyasa şartlarına uygun gelir elde etmesi, İstanbul ilinin ekonomisi ve potansiyeli de göz önünde bulundurulduğunda kuvvetle ihtimaldir.

Sonuç olarak, İdarenin bu alanlarda gerekli çalışmaları yaparak kira geliri elde etmesi menfaatine olacaktır.