Karar Künyesi
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; Kamu idarelerinin stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktı- sonuç odaklı hedeflerin “Performans Hedefi”, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçların ise “Performans Göstergesi” olduğu ifade edilmiştir. Dolayısıyla, performans hedeflerinin ölçülebilir olmadığı durumlarda, söz konusu hedeflerin performans göstergeleri ile ölçülebilir duruma getirilmiş olması gerekir.
Performans Programında yer alan toplam 103 adet hedefle ilgili olarak yapılan ölçülebilirlik değerlendirmesi sonucunda, girdi-faaliyet odaklı olan 41 performans hedefi için değerlendirme yapılmamıştır. Çıktı- sonuç odaklı olan 62 performans hedefinin ise sayısal olarak ifade edilmemesi nedeniyle ölçülemez olduğu, ölçülemeyen performans hedeflerinden 58 adedinin performans göstergeleri ile ölçülebilirliğinin sağlandığı ve sonuç olarak toplam 58 performans hedefinin ölçülebilir olduğu görülmüştür.
Ölçülebilir 58 performans hedefine ait 104 adet performans göstergesi belirlenmiştir. Bu göstergelerin ölçülebilirlik değerlendirmesi sonucunda da, göstergelerden 103 adedinin ölçülebilir 1 adedinin ölçülemez olduğu görülmüştür.
Ölçülemez olduğu değerlendirilen performans hedef ve göstergelerinden bir kısmı aşağıya alınmış olup ölçülemez olduğu değerlendirilmekle birlikte performans göstergesi ile
ölçülebilirliği sağlanmış performans hedeflerinden bir tanesine de örnek olarak yer verilmiştir. Tablo 2: Performans Programında Yer Alan Hedef ve Göstergelerin Ölçülebilirlik Kriterini Karşılayıp Karşılamadığına İlişkin Örnekler
Stratejik Amaç 4 Mali kaynaklarımızı ve varlıklarımızı sürdürülebilir hizmet anlayışı ile uyumlu yönetmek | |
Stratejik Hedef 4.1 Belediye gelirlerini arttırmak ve tahsilat oranını yükseltmek | |
Performans Hedefi | Performans Göstergeleri |
Gayrimenkul gelirlerinin etkin yönetmek | İkinci kişilere kiralanması engellenmesi |
Stratejik Amaç 10 Gelişmekte olan şehrimizin altyapı sorunlarını gidermek | |
Stratejik Hedef 10.1 Kanalizasyon şebeke ve kolektör hatlarını ve atık su tesislerini yapmak, verimli bir şekilde işletimini sağlamak ve yağmur suyu hatlarını geliştirmek | |
Performans Hedefi | Performans Göstergeleri |
Planlı ve ihtiyaç duyulan yeni yağmur suyu drenaj hat imalatlarının yapılması | Yağmur suyu ve dere geçişleri hattı yapımı |
Değerlendirme 1: Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik ile Performans Programı Hazırlama Rehberi uyarınca her bir performans hedef ve göstergesinin ölçülebilir olması, performans hedefinin ölçülemez olduğu durumda da performans göstergesi ile performans hedefinin ölçülebilirliğinin sağlanmış olması gerekmektedir. Yukarıda örnek olarak alınan performans hedef ve göstergelerinin nasıl ölçüleceğine ilişkin bir düzenleme performans programında yapılmamıştır. | |
Stratejik Amaç 7 Kentin kültür mirasının korunması, tanıtılması ve kültürel yaşamın zenginleşmesine katkı sağlamak | |
Stratejik Hedef 7.1 Ülkemizde ve uluslararası alanda yaptığı kültürel ve sanatsal faaliyetlerle tanınan bir kent oluşturulması | |
Performans Hedefi | Performans Göstergeleri |
Şehrimizde kültürel faaliyetler gerçekleştirmek | |
Değerlendirme 2: Söz konusu performans hedefi tek başına ölçülemez olmasına rağmen, performans göstergesi ile ölçülebilir hale getirildiğinden, yapılan değerlendirmelerde bu |
Düzenlenen kitap günleri ve fuarları sayısı
Düzenlenen uçurtma şenlikleri sayısı
Düzenlenen tiyatro günü sayısı
nitelikte olan performans hedeflerinin tamamı ölçülebilir kabul edilmiştir.
Kamu idaresi cevabında; 2020-2024 Stratejik Planı hazırlanırken Performans Programında yer alan hedef ve göstergelerin ölçülebilirlik kriterini karşılıyor olmasına özen gösterileceği bildirilmiştir.
Sonuç olarak Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin, “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; Kamu idarelerinin stratejik planlarında yer alan amaç ve hedeflerine ulaşmak için program döneminde gerçekleştirmeyi planladıkları çıktı-sonuç odaklı hedeflerin “Performans Hedefi”, performans hedeflerine ulaşılıp ulaşılmadığını ya da ne kadar ulaşıldığını ölçmek, izlemek ve değerlendirmek için kullanılan ve sayısal olarak ifade edilen araçların ise “Performans Göstergesi” olduğu ifade edilmiştir. Dolayısıyla, performans hedeflerinin ölçülebilir olmadığı durumlarda, söz konusu hedeflerin performans göstergeleri ile ölçülebilir duruma getirilmiş olması gerekir.
İdare, bulguda yer alan tespitin düzeltilmesine ilişkin girişimlerde bulunacağını bildirmiş olup; tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde de izlenecektir.