Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Amaç ve kapsam” başlıklı 1’nci maddesinde;

“(1) Bu Tebliğin amacı, merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri, kamu bankaları ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerden dinlenme amacıyla veya diğer amaçlarla yararlanacaklardan alınacak yemek, konaklama ve diğer hizmet bedellerinin tespitinde ve elde

edilen gelirlerin kullanımında uyulacak usul ve esasları belirlemektir.” şeklinde düzenlenmiştir.

Mezkûr Tebliğ’in 3’üncü maddesinde eğitim ve dinlenme tesislerinden alınması gereken asgari tutarlar belirtilmektedir. “Ortak hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde; kamu kurum ve kuruluşlarının tasarrufunda bulunan eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal tesislerin işletme giderleri için ilgili kurum ve kuruluşların bütçelerinden herhangi bir katkıda bulunulmamasının esas olduğu; tesislerin lokanta, pastane, kafeterya, büfe ve diğer hizmet verilen yerlerinde belirlenen yemek, kahvaltı, içki, meşrubat, çay, kahve ve benzeri hizmet bedellerinin hiçbir şekilde maliyetinin altında olmaması gerektiği belirtilmiştir.

Tebliğ'de belirtilen yemek, konaklama ve diğer hizmet bedelleri, yararlananlardan alınması gereken en az miktarlar olup kurum ve kuruluşlar yemeğin maliyeti, hizmetin daha farklı şekillerde sunulması ve tesisin bulunduğu mahallin özelliği gibi hususlar ile talebin yoğun olduğu dönemleri dikkate alarak bu bedellerin üzerinde bedeller tespit edebilirler.

Bir kurum veya kuruluşun eğitim ve dinlenme tesisi, misafirhane, kreş, çocuk bakımevi, spor tesisi ve benzeri sosyal ve destek amaçlı tesislerinden yararlandırılan; o kurum ve kuruluş ile diğer kurum ve kuruluş personelinin veya emeklisinin eşlerine, üstsoy ve altsoylarına, kurum personeli için belirlenen tarifenin uygulanması gerekmektedir.

İlgili düzenlemeye aykırı olarak, Belediyenin Kefken Yaz Çevre Kampından yararlanan kendi personeli ve diğer kurum personelleri ile Belediye tarafından belirlenen kriterleri taşımayan diğer vatandaşlar için herhangi bir ücret tespit ve tahsili yapılmadığı tespit edilmiştir.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’e uygun hareket edileceği belirtilmiştir.

Netice olarak; söz konusu sosyal tesiste sunulan hizmetler için Tebliğ’de belirtilen şekilde ücretlendirme yapılmalıdır.