Belediyenin mülkiyetinde olan arazi ve arsalardan diğer kurumlara tahsis edilenler ile başka kurumlarca Belediyeye tahsis edilen arazi ve arsalarla ilgili hatalı muhasebe kayıtlarının bulunduğu tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesinde;

“5) Kamu idaresinin mülkiyetinde olan taşınmazlar, bunlardan diğer kamu idarelerine tahsis edilenler ve kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılanlar yardımcı hesaplar itibarıyla izlenir.

6) Taşınmazların tahsisinin kaldırılmasına karar verilmesi halinde taşınmazı tahsis eden idare ile taşınmazın tahsis edildiği idarenin muhasebe hizmetlerini yürüten muhasebe birimleri tarafından tahsise ilişkin muhasebe kayıtları kapatılır.” hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Yönetmeliğin 250-Arazi ve Arsalar Hesabına ilişkin “Hesabın işleyişi” başlıklı 189’uncu maddesine göre, tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis edilen kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değeri üzerinden bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilir. Tahsis edilen arazi ve arsalardan tahsisi kaldırılanlar maliki kamu idaresinin muhasebe birimince bu hesaba borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.

Bununla birlikte, tahsise konu edilen arazi ve arsalar tahsis eden kamu idaresine hizmet veren muhasebe birimince kayıtlı değer üzerinden bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilir. Tahsisli kullanılan arazi ve arsalardan tahsisi kaldırılanlar tahsisli kullanan kamu idaresinin muhasebe birimince bu hesaba alacak, 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilmesi gerekmektedir.

Ayrıca Muhasebat Genel Müdürlüğünün yayınladığı 26.01.2018 tarihli Mahalli İdareler 2018 Detaylı Hesap Planında “250.01 Kamu İdaresinin Mülkiyetinde Olanlar, 250.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği ve 250.03 Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar” ibarelerinin bulunduğu görülmektedir.

Yapılan incelemede, Belediyenin mülkiyetinde olan arazi ve arsalardan diğer kurumlara tahsis edilenlere ilişkin tespit edilen kayıtlı değerlerinin 16.310.484,76-TL olduğu; başka kurumlarca tahsis edilen ve Belediyenin kullanımında olan arazi ve arsalara ilişkin kayıtlı değerlerinin ise 20.051.977,52-TL olduğu ancak ilgili muhasebe kayıtlarının yapılmadığı anlaşılmıştır.

Tablo 7: Tahsisli Arazi ve Arsalar Listesi

Bu itibarla, Belediye tarafından tahsise verilen arazi ve arsalara ilişkin 16.310.484,76- TL tutarının 250.02-Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar Hesabına alacak 500-Net Değer Hesabına borç kaydedilmesi gerekmekte olup, tahsisli olarak alınan arazi ve arsalara ilişkin 20.051.977,52-TL’lik tutarın da 250.03-Tahsisli Kullanılan Taşınmazlar Hesabına borç, 500-Net Değer Hesabına alacak kaydedilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Emlak ve İstimlak Müdürlüğünce, Belediyenin mülkiyetinde olan arazi ve arsalardan diğer kurumlara tahsis edilenler ile başka kurumlar tarafından Belediyeye tahsis edilen arazi ve arsalar ile ilgili tahsis listesi 05.02.2019 tarih ve 3510 sayılı yazı ile devamında da 14.05.2019 tarih ve 13850 sayılı yazı ile listeler güncellenerek kayıtlara girmesi sağlanmıştır.” denilmiştir.

Sonuç olarak İdare, 250-Arazi ve Arsalar Hesabının ile 500-Net Değerler Hesabının mali tablolarda hatalı yer almasına neden olan bulgu konusunun 2019 yılı içinde düzeltildiğini belirtmiştir. Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde de izlenecektir.