Bazı kamu kurumu ve sivil toplum kuruluşlarına yapılan taşıt tahsislerinde akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı ve tahsis sürelerinde mevzuatta yer alan düzenlemelere uyulmadığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’ inci maddesinin ilgili kısmında;

“Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;

  1. Mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçları karşılayabilir, geçici olarak araç ve personel temin edebilir.”

    Hükmü amirdir.

    “Muhasebat Genel Müdürlüğü Genel Tebliği (Sıra No: 32) Taşınırların Geçici Tahsisi”, Taşınır Mal Yönetmeliğinin 31’inci maddesinin 4/5/2010 tarih ve 2010/504 sayılı Kararla değişik beşinci fıkrası hükmüne dayanılarak, genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin sahip oldukları taşınırların diğer kamu idarelerine geçici olarak tahsisine ilişkin esas ve usullerin belirlenmesi amacıyla hazırlanmıştır.

    Söz konusu Genel Tebliğin “Geçici Tahsis Yetkisi ve Tahsis Şartları” başlıklı 3’üncü maddesinde;

    “… (2) Taşınırların idareler arasında tahsisinde aşağıdaki şartlar aranacaktır: a) Tahsis, idarenin geçici olarak ortaya çıkan ihtiyaçları için ve sadece ihtiyaç süresiyle sınırlı olarak yapılacaktır.

    Bununla birlikte,

    1. Dozer, vinç, grayder, kepçe, asfaltlama ve betonlama makineleri, kaya kamyonları, yükleyiciler, transpalet, beko-loder, traktör, çöp kamyonu, arazöz ve itfaiye aracı gibi iş makineleri, sondaj makineleri ve bunların ekipmanları altı ay süre ile,

    2. Yukarıda sayılanlar dışında kalan diğer dayanıklı taşınırlar ise ihtiyaç süresi aşılmamak koşuluyla üç ay süre ile,

    Geçici tahsis yapılabilir.

    Bu süreler, zorunlu hallerde aynı sürelerle sınırlı ve bir kereye mahsus olmak üzere uzatılabilir.

  2. Tahsis edilen taşınırın tahsis süresindeki zorunlu bakım, onarım ve işletme masrafları ile kullanım için gerekli toner, kartuş, kâğıt, akaryakıt, yağ vb. diğer zorunlu giderleri, tahsis yapılan idarece karşılanacaktır.

  3. Tahsis edilen taşınırlar için tutanak düzenlenmesi zorunludur. Ancak, taşıt ve iş makineleri için idareler arasında protokol düzenlenecektir. Düzenlenen tutanak veya protokolde;

    1. Tahsis edilen taşınırın cinsi, adedi ve tahsis amacı ile tahsis süresine,

    2. Taşınırın tahsis süresindeki zorunlu bakım, onarım ve işletme masrafları ile kullanılacak tüketim madde ve malzemelerin, tahsis edilen idarece karşılanacağına,

    3. Taşınırın tesliminden itibaren kullanımı süresince idareye veya diğer kamu idarelerine ya da özel kişilere verilecek zararların tazminine ilişkin sorumluluğun, tahsis edilen idareye ait olduğuna,

    4. İdarelerce gerekli görülecek diğer hususlara yer verilir.” Denilmektedir.

Belediye Meclisinin 07.10.2022 tarih ve 105 sayılı kararı ile; Belediyece kiralanan 1 adet binek araç İlçe Milli Eğitim Müdürlüğüne, 1 adet binek araç İlçe Sağlık Müdürlüğüne, 1 adet binek araç İlçe Gençlik ve Spor Müdürlüğüne, 3 adet binek araç ve 2 şoför ile 2 adet 27 kişilik şoförlü servis otobüsü Bakırköy Adliyesine, 1 adet minibüs ile 2 adet 27 kişilik şoförlü servis aracı Bağcılar Mahmutbey Adliyesine ve 13 adet araç İlçe Emniyet Müdürlüğüne tahsis edilmiştir. Tahsis edilen araçlardan İlçe Sağlık Müdürlüğüne ve İlçe Emniyet Müdürlüğüne verilen birer adet binek araç dışındaki tüm açların akaryakıt giderlerinin Belediye tarafından karşılandığı ve tahsis edilen araçlar için protokol düzenlenmediği tespit edilmiştir.

Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun kullanımının sağlanması bakımından, başka idarelere yapılan geçici süreli taşıt tahsislerinde mevzuata uygun hareket edilmesi gerekmektedir.

Yukarda belirtilen denetim tespiti ile ilgili olarak İdare, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 75'inci maddesine göre belediyelerim, mahallî idareler ile merkezî idareye ait aslî görev ve hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla gerekli aynî ihtiyaçlarını karşılanabileceğini, geçici olarak araç ve personel temin edilebileceğini belirterek, ilgili kurumların araç taleplerinin bu kapsamda değerlendirildiğini belirtmiştir.

Ancak Bulgu konusu, merkezi idarelerin asli görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere araç tahsis edilebilip edilemeyeceği olmayıp; tahsislerde yukarıda yer verilen Tebliğ hükümlerine uyulmadığına ilişkindir.

Sonuç olarak İdarenin, diğer kamu ve kurumlarına araç tahsisi işlemlerinde, anılan Tebliğ hükümlerine uygun hareket etmesi gerektiği değerlendirilmektedir.

Kararla ilgili sorunuz mu var?