İETT Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı İdari ve Sosyal İşler Müdürlüğü bünyesinde işletilen sosyal tesise ilişkin olarak, tahsilat ve ödemeler ile tesisisin denetlenmesine yönelik mevzuatta belirtilen hususlara uyulmadığı görülmüştür.

Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan 2021-1 sayılı Kamu Sosyal Tesislerine İlişkin Tebliğ’in “Ortak Hususlar” başlıklı 7’nci maddesinin yirmi ikinci fıkrasında;

“Sosyal tesislerle ilgili olarak yapılacak ödeme ve tahsilatlarda aşağıdaki hususlara

uyulur:

1. Görevliler nezdinde kurum amirleri tarafından belirlenen miktarın üzerinde nakit bulundurulmaz.

2. Avans olarak verilen tutarların en geç 30 gün içinde mahsubu veya iadesi sağlanır.

   
   

3. Sosyal tesis paraları sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait bankalarda muhafaza edilir.

ç) Ödeme ve tahsilatın banka vasıtasıyla yapılması esastır.” denilmiştir.

Anılan Tebliğ’in yirmi üçüncü fıkrasında ise kurum amirlerinin bizzat ya da denetim elemanları marifetiyle sosyal tesislerin işlemlerini, defter ve belgelerini zaman zaman ve her halükarda yıl sonunda denetlemesi gerektiği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, düzenlenecek denetim raporlarının da kurumda muhafaza edileceği ifade edilmiştir. Söz konusu hükümler bir yıl önce yine Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından aynı ad ile yayımlanan Genelgede de bulunmaktadır.

Mezkûr hükümlere göre, kamu sosyal tesislerinde yapılacak ödeme ve tahsilatlarda; İdare amirleri tarafından belirlenecek miktarın üzerinde nakit bulundurulmaması, sosyal tesis paralarının sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait bankalarda muhafaza edilmesi, ödeme ve tahsilatların banka vasıtasıyla yapılması hususlarına riayet edilmelidir. Ayrıca, ilgili sosyal tesislerin zaman zaman ve her halükarda yıl sonunda İdare amirleri ya da İdare amirinin belirleyeceği denetim elemanları marifetiyle denetlenmesi ve denetim raporunun düzenlenerek İdarede muhafaza edilmesi gerekmektedir.

Ancak İdare tarafından Kağıthane garajı içerisinde sosyal tesis kapsamında bulunan, gerek İETT personeline gerekse de diğer kamu kurum personeli ile sivil vatandaşa hizmet sunan; misafirhane, 1 adet suni çim halı saha, 1 adet basketbol sahası ve 1 adet voleybol/tenis sahasının işletilmesinde elde edilen tahsilatların İdare amiri tarafından belirlenen bir miktar olmadığından nakit olarak bulundurulduğu, sosyal tesis paralarının sermayesi yarısından fazla kamuya ait bankalarda değil işletme kasasında muhafaza edildiği, ödeme ve tahsilatların banka vasıtasıyla yapılmadığı tespit edilmiştir. Ayrıca, söz konusu sosyal tesisin işlemleri, defter ve belgelerinin İdare amiri tarafından denetimden geçirilmemiş ve dolayısıyla denetim raporu düzenlenmemiştir.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, İdare tarafından; mevcut sosyal tesisin ilgili mevzuata göre çıkarılacak yönergeye göre işletileceği ifade edilmiştir.

Netice olarak, İdare tarafından işletilen sosyal tesislerin ödeme ve tahsilatlarında mevzuat açısından uyulması gereken hususlara riayet edilmesi ve İdare amiri tarafından zaman zaman ya da her halükarda yılsonlarında denetlenerek denetim raporu düzenlenmesi gerekmektedir.