696 sayılı KHK kapsamında belediyenin kendi şirketinden yaptığı hizmet alımı için sözleşme imzalanmamaktadır.

696 sayılı KHK marifetiyle 375 sayılı KHK’ye eklenen Ek 20’nci maddede;

“İl özel idareleri, belediyeler ile bağlı kuruluşları ve bunların üyesi olduğu mahalli idare birlikleri, personel çalıştırılmasına dayalı hizmetleri 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesindeki limit ve şartlar ile 62 nci maddesinin birinci fıkrasının

(e) bendindeki sınırlamalara tabi olmaksızın doğrudan hizmet alımı suretiyle birlikte ya da ayrı ayrı sermayesinin yarısından fazlası bu idarelere ait ve halen bu kapsamda hizmet alımı yaptığı mevcut şirketlerinden birine, bu nitelikte herhangi bir şirketi bulunmuyorsa münhasıran bu amaçla kuracakları bir şirkete gördürebilir.

…

Bu madde kapsamındaki şirketlerde işçilerin işe alımı, işçilere ilişkin personel giderlerinin toplam giderler içindeki payına ilişkin üst sınırları, ilk defa alınacak işçilere ilişkin belirlenecek ölçütleri esas alarak yıllık sınırlamaları ve bu kapsamdaki alımlar ile harcamaları izlemeye ilişkin usul ve esasları belirlemeye Cumhurbaşkanı yetkilidir.” denilmektedir.

Mezkûr maddeye istinaden 30405 sayılı ve 28.04.2018 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan ve aynı gün yürürlüğe giren İl Özel İdareleri, Belediyeler ve Bağlı Kuruluşları ile Bunların Üyesi Olduğu Mahalli İdare Birliklerinin Personel Çalıştırılmasına Dayalı Hizmetlerinin Gördürülmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Karar’ın 6’ncı maddesinin (4) numaralı fıkrasında;

“Bu kapsamdaki hizmet alımlarında taraflar arasında sözleşme imzalanması zorunludur.” denilmektedir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerine göre doğrudan hizmet alımı suretiyle belediyenin kendi şirketine gördürdüğü hizmetler için belediye şirketi ile belediye arasında sözleşme imzalanması ve bu sözleşme hükümlerinin ise mezkûr usul ve esaslarda belirtilen hususlara ve mevzuat hükümlerine uygun olması gerekmektedir.

İdarenin hesap ve işlemleri incelendiğinde; idare ile idarenin şirketi arasında herhangi bir sözleşme olmadan hizmet alımı yapıldığı tespit edilmiştir.

Söz konusu tespit sonrasında, 2020 yılı içinde, İdare tarafından kendi şirketinden yaptığı hizmet alımı için sözleşme imzalanmıştır.

Netice olarak; 696 sayılı KHK kapsamında belediyenin kendi şirketinden yaptığı hizmet alımı için sözleşme imzalanması mevzuata uygun olacaktır.