Belediye meclisince oluşturulan ihtisas komisyonlarına görev alanı ile ilgili olmayan konuların havale edildiği ve bu konular için meclis üyelerine huzur hakkı ödendiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “İhtisas komisyonları” başlıklı 24’üncü maddesinde;

“Belediye meclisi, üyeleri arasından en az üç en fazla beş kişiden oluşan ihtisas komisyonları kurabilir. Komisyonların bir yılı geçmemek üzere ne kadar süre için kurulacağı aynı meclis kararında belirtilir.

İhtisas komisyonları, her siyasî parti grubunun ve bağımsız üyelerin meclisteki üye sayısının meclis üye tam sayısına oranlanması suretiyle oluşturulur. İl ve ilçe belediyeleri ile nüfusu 10.000'in üzerindeki belediyelerde plân ve bütçe ile imar komisyonlarının kurulması zorunludur.

Meclis toplantısını müteakip imar komisyonu en fazla on iş günü, diğer komisyonlar ise beş iş günü içinde kendilerine havale edilen işleri sonuçlandırır. Komisyonlar kendilerine havale edilen işlerle ilgili raporlarını bu sürenin sonunda meclise sunmadıkları takdirde, konu meclis başkanı tarafından doğrudan gündeme alınır.

İhtisas komisyonlarının görev alanına giren işler bu komisyonlarda görüşüldükten sonra belediye meclisinde karara bağlanır.…” denilmektedir.

Buna göre, belediye meclisince ihtisas komisyonları kurulur. Belediye meclisi konuyu belirleyip işi ilgili ihtisas komisyonuna havale etmek zorundadır. Havale edilen konular ihtisas komisyonunun görev alanı ile ilgili olmak zorundadır.

Yapılan incelemede, belediye meclisi tarafından ihtisas komisyonlarına kendi görev alanları ile ilgisi olmayan konuların havale edildiği ve bu kişilere bu konular için huzur hakkı ödendiği tespit edilmiştir. Ayrıca her komisyonun kendine havale edilen konu ile ilgili kendi raporunu oluşturması gerekirken, tüm komisyonların ortak bir rapor düzenlediği görülmüştür.

Kamu idaresi, 2024 yılında ihtisas komisyonlarının görev alanı çerçevesinde faaliyet göstereceğini bildirmiştir.

Sonuç olarak, ihtisas komisyonlarına görev alanları dışında iş havale edilmesi ve tamamen aynı olan komisyon raporları için huzur hakkı ödenmesi mevzuata aykırılık teşkil ettiğinden söz konusu uygulamanın düzeltilmesi gerektiği düşünülmektedir.