MARSU’ya ait 2021 yılı mali tablolarının ve eklerinin incelenmesi sonucunda; kurumun diğer belediyeler adına tahsil ettiği çevre temizlik vergilerinin (ÇTV) 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabında izlenmediği görülmüştür.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabının niteliğini ve işleyişini düzenleyen 471 ve 472’nci maddelerinde bu hesabın; su ve kanalizasyon idarelerince belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının ödeneceği güne kadar izlenmesi için kullanılacağı, söz konusu tutarların bu hesaba borç, 949 Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri Hesabına alacak kaydedileceği hususu düzenlenmiştir. Buna göre; su ve kanalizasyon idarelerinin su tüketim bedelleri dikkate alınarak tahsil ettikleri çevre temizlik vergilerini belirtilen nazım hesaplarda izlenmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; MARSU’nun 31.12.2021 tarihi itibariyle ayrıntısı aşağıda gösterilen belediyelere toplam 20.417.497,29 TL tutarındaki çevre temizlik vergisi borcunun 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı ile 949 Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri Hesabına muhasebe kaydının yapılmadığı görülmüştür.

Tablo 11: Çevre Temizlik Vergisi Borcu

Diğer belediyeler adına tahsil edilen çevre temizlik vergisinin ilgilisine ödeneceği zamana kadar nazım hesaplarına kaydedilmesindeki amaç, tam açıklama ilkesi gereği mali tablolardan yararlanacak olanların doğru karar vermelerine yardımcı olacak ölçüde yeterli, açık ve anlaşılır şekilde düzenlenmesinin sağlanmasıdır. Bu borçların kaydedilmesi idarenin bu borçlar karşısında içinde bulunduğu riski bilanço dip notlarında göstermesi bakımından da önem arz etmektedir.

Bu nedenle, idarenin farklı belediyelere olan toplam 20.417.497,29 TL tutarındaki çevre temizlik vergisi borcunun 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı ile 949 Başka Birimler Adına İzlenen Alacak Emanetleri Hesabında muhasebeleştirilmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; bulgu konusu hususa katılmış ve konu ile ilgili hatanın 2022 yılı kayıtlarında düzeltileceği belirtilmiş olup söz konusu hata 2021 yılı mali tablolarını etkilediğinden bu husus denetim raporuna alınmıştır.