2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde;

“… belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” denilmektedir.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde;

“Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek.” ,

“Belediye Encümeninin Görev ve Yetkileri” başlıklı 34’üncü maddesinde;

“Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek.” hükümleri bulunmaktadır.

Yukarıda belirtildiği üzere, kamu taşınmazlarının kira ihalelerinin esas ve usulleri 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nda açıklanmıştır. 5393 sayılı Kanun’un ilgili maddelerinde de belediye meclisi ile belediye encümeninin taşınmazların kiralama sürelerine ilişkin yetkileri düzenlenmiştir. 5393 sayılı Kanun’un ilgili hükümlerine göre, taşınmazların 3 yıla kadar belediye encümeni kararıyla ihale edilerek kiraya verilmesi mümkündür. 3 yılı aşan kiralamalarda ise belediye meclisinin kararı gereklidir. Kira süresi biten taşınmazlar için yeniden kiralama ihalesine çıkılması gerekmektedir.

Sinop Belediyesinin 2018 yılı hesaplarının incelenmesi neticesinde 95 adet

taşınmazını kiraya vermiş olduğu ve bunları ihaleye çıkmadan encümen kararıyla 1 yıllık sözleşme uzatımı ile kullandırılmaya devam ettiği tespit edilmiştir. Halbuki belediyenin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'na göre bu yerler için kira süresi bitiminden itibaren yeniden ihaleye çıkması gerekmektedir. Belediyenin taşınmazlarını kiralama usulü mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; "Bulguda belirtilen taşınmazların 1 yıl süreyle kiraya verilmesi ve kira sürelerinin Encümen Kararıyla devamlı uzatılması Mali Hizmetler Müdürlüğü bünyesinde gerçekleşmemektedir." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle; bulguda tespit edilen hatanın Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmediğini belirtmiştir.

Sayıştay Denetim Raporlarında hukuka uygun olmadığı tespit edilen hususların illa Mali Hizmetler Müdürlüğü'nce gerçekleştirilmesine gerek yoktur. Söz konusu hataları icra eden hangi birimse o birimin gerekli düzeltmeleri yapması gerekmektedir.

Dolayısıyla belediyenin taşınmaz yönetiminden hangi birim sorumlu ise taşınmazların kiralama usulündeki mevzuata aykırılık o birim tarafından düzeltilmesi gerekmektedir.