Başkanlığa ait muhasebe kayıtlarının incelenmesi sonucunda Diğer Emanetler Hesabı’na kayıtlı tutarın içeriği tam olarak anlaşılamamaktadır.

06.11.1981 tarih ve 17506 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun 7’nci maddesinde Yükseköğretim Kurulu’nun görevleri belirlenmiştir. Anılan madde kapsamında YÖK’ün yükseköğretimi destekleme görevi bulunmakta olup bu kapsamda yükseköğretim kurumlarına çeşitli kaynaklar aktarabilmektedir. Anılan Kanun’un 10’uncu maddesine göre Başkanlık, bilimsel araştırma projeleri ile yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi amacıyla yükseköğretim kurumlarına kaynak aktarabilmektedir.

27.12.2014 tarih ve 29218 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezî Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 333 Emanetler Hesabı’nın işleyişini düzenleyen 264’üncü maddesine göre; emanet olarak nakden tahsil edilen tutarlar anılan hesaba alacak, 100 Kasa Hesabı veya 102 Banka Hesabı ya da ilgili diğer hesaplara borç kaydedilir. Diğer taraftan emanetler hesabında kayıtlı tutarlardan başka bir hesaba aktarılanlar veya kayıtlı bir borca mahsup edilenler anılan hesaba borç, ilgili hesaba alacak kaydedilir.

Yapılan inceleme sonucunda Başkanlık tarafından destek bursları ile yurt içi ve yurt dışı öğretim elemanı ve öğrenci değişim programlarının desteklenmesi amacıyla yükseköğretim kurumlarına kaynak aktardığı ve bu aktarılan kaynaklardan kullanılmayan kısmının iade olduğu görülmüştür. Yükseköğretim Kurumları tarafından iade edilen tutarlar öncelikle 333.99 Diğer Emanetler Hesabı’na kayıt edilmektedir. Akabinde ilgili Yükseköğretim Kurumunun iade yazısının Başkanlık’ta ilgili Daire Başkanlığına ulaşması ve Daire Başkanlığının muhasebe birimine bir üst yazı ile iade işlemini bildirmesi üzerine ilgili tutarlar gelir hesabına alınabilmektedir.

Başkanlığa ait 31.12.2022 tarihli mali tablolarının incelenmesi sonucunda 333.99 Diğer Emanetler Hesabı’na 41.635.307,76 TL tutarında işlem kaydı tespit edilmiştir. Anılan hesabın torba bir hesap olması ve alt kırılım kodlarının olmaması tüm iadelerin tek bir ana hesaba kayıt edilmesine neden olmaktadır. Bu durumda Başkanlığa yapılan iade tutarlarının ayrıştırılmasında probleme ve hesabın içeriğinin tam olarak anlaşılamamasına neden olmaktadır.

Başkanlık, Yükseköğretim Kurumlarına burs olarak aktarılan kaynağın, Yükseköğretim Kurumlarınca kullanılmayan kısımları için Başkanlığın ilgili birimlerinden bilgi akışı sağlandıkça emanet hesaplarından çıkışının yapılıp gelir hesaplarına alınacağını ifade etmiştir.

Sonuç itibariyle 333.99 Diğer Emanetler Hesabı’na yapılan işlemlerin içeriğinin tam olarak anlaşılabilmesi ve ilgili kayıtların zamanında yapılabilmesi için gerekli düzeltici faaliyetlerin yapılması sağlanmalıdır.