Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne ve ihale sözleşmesine aykırı olarak işin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı ve aynı işte mevzuata uygun şekilde idare onayı alınmaksızın alt yüklenici sözleşmesi imzalandığı tespit edilmiştir.

  1. Mevzuatta Belirlenen Sınırın Üzerinde Alt Yüklenici Çalıştırılması

    İdare tarafından 2022/525994 ihale kayıt numaralı “Muhtelif Mahalle Yollarında Sathi Kaplama Yapım İşi”nde mevzuatta belirlenen sınırın üzerinde alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir.

    4734 sayılı Kanun’un “Alt yükleniciler başlıklı” 15’inci maddesinde; “İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri, sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir. Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz” hükmü yer almaktadır.

    4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun “Sözleşmede yer alması zorunlu hususlar” başlıklı 7’nci maddesinde; alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ile sorumlulukların sözleşmede yer alması zorunlu kılınmıştır.

    Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “Alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları” başlıklı 20’nci maddesinde;

    “(3) İşin tamamı alt yüklenicilere yaptırılamayacağı gibi işin niteliğinden kaynaklanan sebeplerle veya teknik zorunluluklar nedeniyle ihale dokümanında farklı oranlar belirlenmesi durumu hariç, tek bir alt yükleniciye yaptırılacak iş bölümlerinin toplam bedeli sözleşme bedelinin %30’unu; alt yüklenicilere yaptırılacak işlerin toplam bedeli ise sözleşme bedelinin

    %50’sini geçemez. İhale dokümanında düzenlenmesi kaydıyla doğrudan alt yüklenicilere ödeme yapılabilir.

    1. İhale dokümanında, sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesinin idarenin onayına sunulmasının istendiği hallerde; İdare, onaya sunulan listede yer alan alt yüklenicileri onaylayıp onaylamadığını, on beş gün içinde yükleniciye bildirir.

    2. Yüklenicinin, idare tarafından onaylanan alt yükleniciler ile bunlar işe başlamadan önce sözleşme yapması ve bir örneğini idareye vermesi gerekir” denilmektedir.

    Söz konusu ihaleye ilişkin sözleşmenin 15’inci maddesinde; ihale konusu işte idarenin onayı ile alt yüklenici çalıştırılabileceği, işin tamamının alt yüklenicilere yaptırılamayacağı ve alt yüklenicilerin çalıştırılması ve sorumlulukları konusunda Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde yer alan hükümlerin uygulanacağı belirtilmiştir.

    Yapılan incelemede, 2022/525994 ihale kayıt numaralı “Muhtelif Mahalle Yollarında Sathi Kaplama Yapım İşi”nde Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne ve ihale sözleşmesine aykırı olarak işin tamamının alt yükleniciye yaptırıldığı tespit edilmiştir.

    İdare tarafından 4734 sayılı Kanun kapsamında gerçekleştirilen yapım işi ihalelerinde alt yüklenici çalıştırılırken yer verilen mevzuat hükümlerine riayet ederek, işin tamamının alt yükleniciye yaptırılmaması ve mevzuatta belirtilen sınırların aşılmaması gerekmektedir.

  2. İdarenin Onayı Alınmaksızın Alt Yüklenici Çalıştırılması

Kararla ilgili sorunuz mu var?