Belediye sınırları içerisinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmeler olduğu ve bu işletmelerle ilgili mevzuata uygun işlem tesis edilmediği görülmüştür.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in “İşyeri açılması” başlıklı 6’ncı maddesinin 1’inci fıkrasında;

“Yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamaz ve çalıştırılamaz’’

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ‘‘Belediyelerin Yetkileri ve İmtiyazları’’ başlıklı 15’inci maddesinin (c) bendinde;

‘‘Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek.”

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri Açma İzni Harcı" başlıklı 81’inci maddesinde de;

"Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması "İşyeri Açma İzni Harcına" tabidir." denilmektedir.

Mevzuat hükümlerine göre; belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu yönetmelik kapsamında işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınması gerekmektedir.

Belediyenin Zabıta Müdürlüğünden alınan bilgilere göre kurumun görev ve yetki sınırları içinde 2571 adet ruhsatlı 2429 adet ruhsatsız işyeri olduğu anlaşılmıştır. Bu verilerden hareketle toplam 2429 adet işyerinin ruhsatsız faaliyet gösterdiği, buna bağlı olarak da Belediyenin işyeri açma ve çalışma ruhsat harcı gelir kaybının olduğu görülmüştür.