Şirketin Yemek Hizmet Alımı ihalesinde yükleniciden yapmış olduğu elektrik, su ve doğalgaz kesintilerini hatalı olarak hesapladığı ve tahsil ettiği görülmüştür.

Teknik Şartname’nin “İşyerlerinin Yükleniciye Teslimi” başlıklı B.2.1’inci maddesinde;

“…İDARE, YÜKLENİCİ’ye işe başlarken hizmetleri yürütmekte yardımcı olacak depo, bulaşıkhane, yemekhane ile hizmetin ikmalinde ve sunulmasında kullanılan demirbaş malzemelerden (masa, sandalye, buzdolabı, bulaşık makinesi, fırın, v.b.) elinde olanları işin sonunda aynen teslim etmek üzere tutanakla teslim edecektir. İDARE Yemekhanelerinde kullanılan her türlü enerjinin (elektrik su gaz vb.) bedeli YÜKLENİCİ’ye aittir. Yalnız ısınma giderleri İDARE tarafından karşılanır.”,

Aynı Şartname’nin “İşin Yürütülmesi” başlıklı B.3.1.2’nci maddesinde ise;

“İDARE Yemekhanelerinde kullanılan her türlü enerjinin (elektrik su gaz vb.) bedeli YÜKLENİCİ’ye aittir. Yalnız ısınma giderleri İDARE tarafından karşılanır.”,

denilmektedir.

Yukarıda yer verilen Teknik Şartname hükümlerine göre, işyeri tesliminden itibaren kullanılan elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin yüklenici tarafından karşılanacağı, yalnız ısıtma giderlerinin idare tarafından karşılanacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede; Şirketin iki yıllık (2021 ve 2022) yapılan Yemek Hizmet Alımı ihalesinde kullanılan elektrik, doğalgaz ve su faturalarının yükleniciden tahsil edilmesinde; ilk okuma (ilgili yılın ocak ayı) ile son okuma (ilgili yılın aralık ayı) olacak şekilde hesaplanan toplam kullanım miktarlarının, bir yıl içerisindeki tarife bedellerinin ortalaması ile çarpılarak yılsonunda hesaplandığı tespit edilmiştir. Oysa elektrik, su ve doğalgaz tutarlarının; tüketiminin ait olduğu aydaki miktar ile o ay için geçerli olan tarifeyle çarpılması suretiyle hesaplanması gerekmektedir. Şirketin yılsonu itibariyle toplam elektrik, su ve doğalgaz kullanım miktarlarını,

12 aylık birim fiyatların ortalaması ile çarparak tahsil etmesi, her ay ödenen faturalar

içerisindeki yüklenici payının ne kadar olduğunun belirlenmesini engellemekte olup yükleniciden yapılacak kesintinin de tam olarak ne kadar olduğunun tespitini olanaksız hale getirmektedir.

Elektrik, su ve doğalgaz giderlerinin yüklenicinin her hakedişinden aylık olarak kesilmesi yerine, yıl boyunca gelen faturaların ödenmesini takiben, yüklenicinin en son hakediş ödemesinden kesilmesinin basiretli bir tüccar olarak davranması gereken Şirketin nakit yönetimini olumsuz olarak etkilediği değerlendirilmektedir. Çünkü gelen faturaların her ay yüklenici hakedişinden kesilmeden yılsonunda tahsil edilmesi, gerek enflasyon gerekse nakit varlıkların değerlendirilmesi açısından Şirket bütçesine negatif etki yaratmaktadır.

Sonuç olarak; Şirketin hak ve menfaatlerinin gözetilmesinin, sermayeyi ve karlılığı olumsuz etkileyecek her türlü işlemden kaçınılmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.