Karar Künyesi
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nda kapsamı belirtilen yerlerden olmayan bağımsız kullanıma müsait, dükkan, işyeri, baz istasyonu, ATM niteliğindeki toplam 54 adet taşınmaz işgaliye alınmak suretiyle kullandırılmaktadır.
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşgal Harcı” başlıklı 52’nci maddesinde: “Belediye sınırları içinde bulunan aşağıdaki yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi, İşgal Harcına tabidir:
Pazar veya panayır kurulan yerlerin, meydanların, mezat yerlerinin her türlü mal ve hayvan satıcıları tarafından işgali,
Yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgali,
Motorlu kara taşıtlarının park etmeleri için il trafik komisyonlarının olumlu görüşü alınarak belediyelerce şehir merkezlerinde tesis edilen ve işletilen mahallerin çalışma saatleri içinde, taşıtlar tarafından işgali (Bisiklet ve motosikletler hariç)” denilmektedir.
Aynı Kanun’un 56’ncı maddesi de işgal harcının, belediye meclisi tarafından belirlenecek tarifenin alt ve üst sınırını hüküm altına almıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; genel bütçeye dahil dairelerle katma bütçeli idarelerin, özel idare ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa,
mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işlerinin bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütüleceği hüküm altına alınmıştır.
2464 sayılı Kanun’un 52’nci maddesinde sayılan yerlerden olmayıp işgaliye karşılığı ihalesiz kullandırılan taşınmazların kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması için, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale yoluyla kiralanması gerekmektedir.
Kamu idaresi cevabında; "Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilmesi gereken yerlerin işgaliye yoluyla kullandırılması hususu tenkit edilmiş olup, bundan böyle belediyemize ait taşınmazların mevzuat hükümleri doğrultusunda kullandırılması hususunda gereken özen ve dikkat gösterilecektir." denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi bulgu konusuna iştirak etmekte olup söz konusu uygulamanın bundan sonra, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu usul ve esasları çerçevesine uygun bir şekilde yürütülmesi konusunda gereken dikkat ve özen gösterilmelidir.