Belediye sınırları içerisinde yer alıp imar planlarında park alanı olarak bulunan yerlerin ticari amaçla kullanıldığı görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediyenin görev ve sorumlulukları” başlıklı 14’üncü maddesinde; belediyelerin mahalli müşterek nitelikte olmak şartıyla park ve yeşil alanlar yapabileceği ve yaptırabileceği belirtilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Kamuya yararlı gayrimenkuller” başlıklı 11’inci maddesinde imar planlarında; meydan, yol, su yolu, yeşil saha, otopark, toplu taşıma istasyonu

ve terminal gibi umumi hizmetlere ayrılmış yerlere rastlayan arazi ve arsaların belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde belediyeye bedelsiz olarak terk edileceği ve tapu kaydının terkin edileceği, bu suretle belediyeye terk edilen arazi ve arsaların satılamayacağı ve başka bir maksatla kullanılamayacağı, bu hususta tapu kütüğünün beyanlar hanesine gerekli şerhin konulacağı ifade edilmiştir.

Aynı Kanun’un “Arsa ve arazi düzenlemesi” başlıklı 18’inci maddesinde ise; belediyelerce düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların dağıtımı sırasında bunların yüzölçümlerinden yeteri kadar sahanın, düzenleme dolayısıyla meydana gelen değer artışları karşılığında düzenleme ortaklık payı olarak düşülebileceği, ancak bu şekilde alınacak düzenleme ortaklık paylarının düzenlemeye tabi tutulan arazi ve arsaların düzenlemeden önceki yüzölçümlerinin yüzde kırkını geçemeyeceği belirtilmiştir. Ayrıca düzenleme ortaklık paylarının yol, su yolu, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, ibadet yeri ve karakol gibi umumi hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden başka maksatlarla kullanılamayacağı ifade edilmiştir.

Mevzuat hükümlerinde bahsedildiği üzere gerek hazineden devredilen, gerekse düzenleme ortaklık payı olarak özel mülkiyetten belediyeye intikal etmiş olan alanların umumi hizmete ayrılmış olması nedeniyle başka amaçlarla kullanılmasının mümkün olmayacağı anlaşılmaktadır.

Yapılan incelemede imar planında park alanı olarak düzenlenen;