Mesai çizelgelerinin matbu olarak doldurulduğu bu haliyle gerçek mesai saati ile örtüşmeyen saatlerin yazıldığı, söz konusu çizelgeler üzerinden de personele fazla mesai ücreti ödendiği görülmüştür.

30.11.2013 tarih 28837 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "Yükseköğretim Kurumlarında Yapılacak İkinci Öğretimde Görev Alacak Öğretim Elemanlarına Ödenecek Ders Ücretleri ile Görevli Akademik Yöneticiler ve Öğretim Elemanları ile İdari Personele Ödenecek Fazla Çalışma Ücretlerine İlişkin Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar" ile yükseköğretim kurumlarının ikinci öğretim yapan birimlerinde görevli öğretim elemanları ile idari personeline yasal çalışma saati bitiminden sonra ikinci öğretime yönelik “fiilen” yaptıkları fazla çalışma süreleri için ayda elli saati geçmemek üzere yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen saat başı fazla çalışma ücretinin üç katı tutarında fazla çalışma ücreti

ödeneceği, hüküm altına alınmıştır. Söz konusu hükümden, fazla çalışma ücretinin fiilen yapılan mesailer için ödeneceği anlaşılmaktadır.

Bu doğrultuda, ikinci öğretime ilişkin fazla mesai ödemelerinin kaynağı olan fazla mesai çizelgeleri incelenmiştir. İncelemeler neticesinde, Üniversitenin giriş-çıkış kayıtlarını içeren kart basma saatleri ile servise binerken okutulan kart basma saatlerinin mesai çizelgeleri doldurulan mesai saatleri ile karşılaştırılmış olup doldurulan fazla mesai çizelgelerinin bir kısmının fiilen yapılan mesai saati ile örtüşmediği tespit edilmiştir. Öte yandan Üniversitenin kapalı olduğu yani öğrencinin olmadığı dönemlerde de bazı birimler tarafından fazla mesai çizelgelerinin oluşturulduğu görülmüştür.

Aşağıdaki tabloda örnek olarak fazla mesai alan herhangi bir personelin ekim ayına ilişkin almış olduğu mesailere yer verilmiş olup bu bağlamda, personel sayısı veya aldığı günler artırılabilmektedir.

Söz konusu çizelgelere ilişkin bazı örneklere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir;

‌Tablo 10:Personelin Mesai Çizelgesi ile Fiili Durumun Karşılaştırılması

Yukarıda yer verilen açıklamalardan da anlaşılacağı üzere, oluşturulan fazla mesai çizelgelerinin gerçeği yansıtması için gerekli tedbirlerin alınması gerekmektedir.

Kamu idaresinin tarafımıza göndermiş olduğu cevabında özetle, mesailerin uzaktan çalışma, gelen maillere cevap verme gibi yöntemlerle de olsa yapıldığından, haftasonu yapılan mesailerin haftasonu mesai yazmak kanunen mümkün olmadığından hafta içi günlere yazıldığından bahsedilmiştir.

Kamu idaresi cevabında, uzaktan çalışma yolu ile fazla mesai yapıldığından bahsedilmiş olsa da yapılan incelemelerde, pandeminin bitmiş olduğu ve yüzyüze öğretimin devam ettiği dönemlerde de doldurulan mesai çizelgelerinin gerçek durumla örtüşmediği görülmüştür. Öte yandan haftasonu yapılan mesailerin haftasonuna yazılamadığından haftaiçi günlere dağıtılması mevzuata aykırıdır.