Yapılan incelemelerde İdare tarafından evsel atıkların toplama maliyetine katlanılmasına rağmen belediyenin görev alanı içinde toplanan ambalaj atıklarının ayrıştırılması ve çöplerin depolanması sonucu üretilen enerji gelirinin mahalli idare birliğine bedelsiz olarak verildiği görülmüştür.

Bİ-KA Bitlis İli, İlçeleri ve Beldeleri Katı Atık Bertaraf Tesisleri Yapma ve İşletme Birliği tüzüğünün 5’inci maddesinde birliğe üye belediyelere ait Katı Atık Bertaraf Tesislerini kurmak, kurdurmak, uzun dönem işletme ve mali sorumluluğu yerine getirmek, bertaraf tesisine ait ÇED uygulama projesi ve yapım(inşaat) işlerini yapmak, yaptırmak, belediyelerin günlük katı atıklarını toplamak, toplatmak, katı atık bertaraf tesisi işletmek, işlettirmek tüm bu faaliyetlere ilişkin konularda karar almak yetkisinin birlik meclisine ait olduğu belirtilmiştir.

Ancak daha sonra Birlik Meclisi tarafından 06.10.2009 tarihinde alınan kararla üye belediyeler kendi sınırları içinde evsel atıklarını toplayıp katı atık düzenli depolama tesisine kadar atıklarına getirmekle yükümlü olup bu atıklardan ambalaj atıklarının ayrıştırılması ve bu atıkların depolaması sonucu oluşan enerji gelirlerinin yani katı atık tesisinin işletilmesinin Birliğe ait olduğu kararlaştırılmıştır. Birlik tarafından da bu işletmenin işletilmesi 2040 yılına dek üçüncü bir şahsa ihale edilmiştir.

Ayrıca 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun “Hesap verme sorumluluğu” başlıklı 8’nci maddesinde; “Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.” hüküm altına alınmıştır

Bu durumda İdare hem kendi sınırları içinde evsel atık toplama maliyetine katlanmakta hem de bu atıklardan elde edilen gelirden mahrum kalmaktadır. Dolayısıyla yüklenilen maliyetle herhangi bir gelir yaratılamamaktadır. Sonuç olarak Birliğe üye olan İdare tarafından evsel atıkların toplama maliyetinin de işleten birliğe ait olmasına dair alınacak bir kararla hem birlik tüzüğünün ilgili maddesine uygun hareket edilmesine hem İdarenin mahrum kaldığı gelirin maliyetine katlanmasına engel olacaktır.