Tahsis yapılması mümkün olmayan gerçek ve tüzel kişilere Belediye taşınmazlarının bazılarının tahsis edildiği görülmüştür.

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; …..c) Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir. d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir. Bu taşınmazlar aynı kuruluşlara kiraya da verilebilir. Bu taşınmazların, tahsis amacı dışında kullanılması hâlinde, tahsis işlemi iptal edilir. Tahsis süresi sonunda, aynı esaslara göre yeniden tahsis mümkündür…..” hükmü yer almaktadır. Söz konusu düzenlemede, belediyelerin dernek ve vakıflarla ortak hizmet projeleri geliştirebileceğinin belirtildiği ancak mülkiyetindeki taşınmazları dernek ve vakıflara veyahut spor kulüplerine tahsis edebileceğine ilişkin herhangi bir hükmün yer almadığı görülmektedir.

Konu ile ilgili yapılan incelemede; toptancı hali içerisindeki 24 adet dükkanın, tren gar sahası içerisindeki 37 adet ikinci el eşya satış yerlerinin kişilere, Belediye pazar yeri üst tarafındaki otoparkın Pazar Odası Derneğine, fener tenis kortu arka kısmının Şehit Aileleri Derneğine tahsis edildiği görülmüştür. Söz konusu tahsislerden bedel alınıyor olmakla birlikte, bu durum yapılan işlemin tahsis niteliğini ortadan kaldırmamakta ve taşınmazın kiralandığı anlamına gelmemektedir.

Zonguldak Belediyesi 2019 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetimi Raporunda da yer alan konu ile ilgili, Kamu İdaresi tarafından verilen cevapta tahsis işlemlerinin iptal edileceği ifade edilmiş olup, bu yöndeki işlemlerin ivedi bir şekilde sonuçlandırılması, taşınmazların kiralama işlemlerinin 2886 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiği değerlendirilmektedir.