Karar Künyesi
Kemalpaşa Belediyesi tarafından mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazlara ilişkin olarak hazırlanması gereken bazı form ve cetvellerin hazırlanmadığı görülmüştür.
Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in “Kayıt şekli” başlıklı 7’nci maddesinde;
“(1) Kamu idareleri;
Tapu kütüğünde adlarına tescilli olan ve Ek 1’deki Kayıt Planının “Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını Ek 2’deki ‘Tapuda Kayıtlı Olan Taşınmazlar Formu’nda,
(Değişik: 3/6/2014-2014/6455 K.) Tapu kütüğünde kayıtlı olmayan ve Ek 1’deki Kayıt Planının “Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar” başlığı altında yer alan taşınmazlardan sadece ekonomik olarak değerlendirmeye konu olanlar ile kamusal ihtiyaçlarda kullanılanların kaydını Ek 3’teki Tapuda Kayıtlı Olmayan Taşınmazlar Formu’nda,
Ek 1’deki Kayıt Planının “Orta Malları” başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını Ek 4’teki ‘Orta Malları Formu’nda,
ç) Ek 1’deki Kayıt Planının “Genel Hizmet Alanları” başlığı altında yer alan taşınmazların kaydını Ek 5’teki ‘Genel Hizmet Alanları Formu’nda,
Tapu kütüğünde üçüncü kişiler adına tescilli veya diğer kamu idarelerinin yönetiminde olmakla birlikte irtifak hakkı tesisi, tahsis, kiralama, kullanma izni verilmesi gibi yollarla kullanım hakkı kendilerine verilen taşınmazların kaydını Ek 6’daki “Sınırlı Aynî Haklar ile Kişisel Haklar ve Tahsis Formu’nda”,
yer alan bilgileri içerecek şekilde bilgisayarda veya deftere yazarak kaydını tutarlar.
(2) Kamu idarelerinin taşınmaz kayıt ve kontrol işlemleriyle görevli birimlerince hazırlanan bu formlar taşınmaz icmal cetvelleri hazırlanmak üzere mali hizmetler birimine gönderilir. Mali hizmetler birimince bu formlar konsolide edilerek bu Yönetmeliğin ekinde (Ek 7) bulunan örneğe uygun şekilde taşınmaz icmal cetvelleri oluşturulur.
…”
hükmü yer almaktadır.
Bu Yönetmelik’e göre Belediye tarafından tapuda kayıtlı olan taşınmazlar formu, tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar formu, orta malları formu, genel hizmet alanları formu, sınırlı ayni haklar ve kişisel haklar ve tahsis formu düzenlenmelidir. Ayrıca bu formların mali hizmetler birimi tarafından konsolide edilerek tapuda kayıtlı olan taşınmazlar için icmal cetveli, tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar için icmal cetveli, orta malları için icmal cetveli, genel hizmet alanları için icmal cetvelinin hazırlanması gerekmektedir.
Yapılan incelemede; Kemalpaşa Belediyesi Emlak ve İstimlak Müdürlüğü tarafından hazırlanması gereken tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar formunun, orta malları formunun, genel hizmet alanları formunun, sınırlı ayni haklar ve kişisel haklar ve tahsis formunun düzenlenmediği ve bu formların düzenlenmemesi neticesinde Kemalpaşa Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü tarafından oluşturulması gereken tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar için icmal cetvelinin, orta mallar için icmal cetvelinin, genel hizmet alanları için icmal cetvelinin hazırlanmadığı görülmüştür. İlgili mevzuatta belirtilen formlardan sadece tapuda kayıtlı olan taşınmazlar formu düzenlenmiş olup bu form da Yönetmelik’e uygun şekilde hazırlanmamıştır.
Kamu idaresi cevabında; “Belediyemiz mülkiyetinde bulunan taşınmazlar ile hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların taşınmaz mal yönetmeliğine göre taşınmaz envanter kayıt işlemleri devam etmekte olup, tamamlandığında yönetmelik hükümleri gereğince kullanılması gereken formlar tam olarak kullanılacak olup, bundan böyle edinilen veya hüküm ve tasarrufumuz altına giren taşınmaz mallar için gerekli kayıtlar yapılacaktır.” denilmektedir.
Sonuç olarak kamu idaresi bulguya katılmakta olup eksik olan form ve cetvellerin düzenleneceğini ve gerekli kayıtların yapılacağını bildirmiştir. Belediyenin hüküm ve
tasarrufu altında bulunan taşınmazların takibinin sağlıklı bir şekilde yapılabilmesi için Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik'te belirtilen formların Yönetmelik hükümlerine uygun bir şekilde düzenlenmesi gerekmektedir.