Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullere aykırı olarak yabancı menşeli ve motor hacmi 1600 cc’yi geçen binek araçların kiralandığı anlaşılmıştır.

237 Sayılı Taşıt Kanunu’nun “Kanunun şümulü” başlıklı 1’inci maddesinde, belediyeler tarafından kullanılacak taşıtların bu Kanun hükümlerine tabi olacağı kayıt altına alınmıştır. “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’in” 2’nci maddesinde 237 sayılı Kanun’a tabi olan kurumlar ve taşıtların bu Usul ve Esaslara tabi olacağı belirtilmiştir. Belediyeler 237 sayılı Kanuna tabi olduğundan, taşıt ihtiyaçlarını hizmet alımı suretiyle karşılamaları durumunda bu Esas ve Usuller’de yer alan düzenlemelere uyması

gerekmektedir.

Esas ve Usuller’in “Genel esaslar” başlıklı 6’ncı maddesinde; hizmet alımı suretiyle yabancı menşeli binek ve station-wagon cinsi taşıt edinilmesinin, Kanunun 10’uncu maddesinin beşinci fıkrasında öngörülen makam ve hizmetler ile sınırlı olacağı, Kanuna ekli (1) ve (2) sayılı cetvellerde yer alanlar ile güvenlik önlemli (zırhlı) araçlar ve koruma altına alınanlarla ilgili yönetmelik hükümlerine göre tahsis olunan araçlar dışında kullanılacak binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacminin 1600 cc’yi geçmeyeceği hüküm altına alınmıştır.

Bu hükümlere göre; Kanun’da sayılan makam ve hizmetler hariç, kamu idaresi tarafından edinilecek binek ve station-wagon cinsi taşıtların motor hacimleri 1.600 cc’yi geçemeyeceği gibi yabancı menşeli de olamayacaktır. Ayrıca söz konusu ekli cetvellerde sayılan makam ve hizmetler arasında Belediye Başkanı yer almamaktadır.

Yapılan incelemelerde, Destek Hizmetleri Müdürlüğü tarafından 01.01.2018- 01.01.2019 tarihlerini kapsayan 2017/606572 ihale kayıt No.lu “İş Makinesi ve Araç Kiralama Hizmet Alımı” ihalesine ilişkin Teknik Şartnamesinde işin niteliği ve miktarını açıklayan maddesinde iki (2) adet araca ilişkin olarak “Silindir Hacmi: 2950-3000 cc arası Örnek Marka Model: AUDI A6 vb. ve Örnek Marka Model: KİA RİO vb.” şartı konulmuştur. Nitekim ihale sonucu kiralanan taşıtlar arasında Audi ve Kia marka iki (2) adet aracın da yer aldığı görülmüştür. Söz konusu araç markaları Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca yayınlanan yerli menşeli araçlar listesinde yer almadığından yabancı menşelidir. Aynı zamanda Belediye Başkanının makam aracı olarak kullanılan Audi marka binek araca ilişkin bilgiler incelendiğinde, aracın motor hacminin 2975 cc olduğu görülmüştür.

Anılan mevzuat hükümlerine uyarınca, Kurumun yabancı menşeli ve motor hacmi 1600 cc'yi geçen taşıtları hizmet alımı suretiyle edinmesi mümkün değildir.

Sonuç olarak, 237 sayılı Kanun kapsamında olan Kurumun “Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller” de yer alan düzenlemelere uyması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; ilgili araçların kira sürelerinin dolmuş olması nedeniyle yeniden kiralamalarının yapılmadığı ve bundan sonra Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usullere uygun olarak taşıt kiralamalarının yapılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak bulguda belirtilen hususun kamu idaresi tarafından dikkate alınacağı bildirilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.