1. Kanun Kapsamında Yer Almayan Ödemelerin Yapılması

   
   

   İdare tarafından yapılan bazı görevlendirmelerde taksi, teleferik ve tramvay gibi şehir içi ulaşım giderlerinin karşılandığı tespit edilmiştir.

   6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun “Harcırah verilecek kimseler” başlıklı 4’üncü maddesinde, Kanun kapsamına giren kurumlarda çalışan memur ve hizmetlilere harcırah verileceği;

   “Harcırahın unsurları” başlıklı 5’inci maddesinde, harcırahın yol masrafı, yevmiye, aile masrafı ve yer değiştirme masrafını ihtiva ettiği;

   “Muvakkat vazife harcırahı” başlıklı 14’üncü maddesinde, kurumlara ait bir vazifenin ifası maksadıyla geçici olarak yurt içinde veya dışında başka bir yere gönderilenlere vazife harcırahı olarak yol masrafı ile yevmiye verileceği ve ayrıca hamal, bagaj masrafları ile ikamet veya vazife mahalli ile havalimanı arasındaki nakil masraflarının ayrıca ödeneceği belirtilmiştir.

   2022 mali yılına ilişkin hesap ve işlemlerin incelenmesi sonucunda; bazı yurtdışı ve yurtiçi görevlendirmelerde şehir içi ulaşımda kullanılan taksi, otobüs, tramvay vb. giderler ile şehir içi ulaşım için alınan taşıt kiralama hizmetinin harcırah kapsamında ödendiği görülmüştür.

   Geçici görevle gerek yurt içinde gerek yurt dışında görevlendirilen personelin 6245 sayılı Kanun uyarınca müstahak oldukları harcırahı almaları, hem kamu kaynaklarının verimli kullanılması hem de hukuka uyarlık açısından önem arz etmektedir.

2. Harcırah Beyannamelerinde Eksikliklerin Bulunması

Harcırah Kanunu kapsamında değerlendirilmesi gereken bazı işlemlerde ödeme emrine eklenmesi gereken belgelerde eksikliklerin olduğu tespit edilmiştir.

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Muhasebe hizmeti ve

muhasebe yetkilisinin yetki ve sorumlulukları” başlıklı 61’inci maddesinin üçüncü fıkrasında muhasebe yetkililerinin ödeme aşamasında, ödeme emri belgesi ve eki belgeler üzerinde yetkililerin imzasını kontrol etmekle yükümlü oldukları ifade edilmiştir. Söz konusu işlemlere ilişkin hata veya eksiklik bulunması halinde ödeme yapamayacağı vurgulanmıştır.

Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Yurtiçi geçici görev yolluğu” başlıklı 19’uncu maddesinde ise; yurtiçi geçici görev yolluklarının ödenmesinde görevlendirme yazısı veya harcama talimatı, yurtiçi/yurtdışı geçici görev yolluğu bildirimi ile yatacak yer temini için ödenen ücretlere ilişkin faturaların ödeme belgesine ekleneceği hüküm altına alınmıştır.

Yapılan incelemelerde, yurtiçi veya yurtdışı görevlendirmelere ilişkin harcırah beyannamelerinin bazılarında imzaların eksik veya hiç olmadığı ve buna rağmen ödeme yapıldığı görülmüştür.

Kamu İdaresi bulguda yer alan tespitlere katılmış ve düzeltme işlemlerine başlanıldığı bilgisini vermiştir. Söz konusu ödemelere ilişkin muhasebe yetkilisinin sorumluluğu açısından geçici görev yolluk ödemelerinin yukarıda ifade edilen çerçevede mevzuata uygunluğunun kontrol edilmesi gerekmektedir.