Belediyenin otopark hesabında toplanan paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir.

3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanılarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca çıkarılan 01.07.1993 tarihli Otopark Yönetmeliği’nin 4’üncü maddesinin (f) fıkrasında; otopark ihtiyacının parselinde karşılanması mümkün olmayan durumlara ilişkin ilkelerin belediye meclisince belirleneceği, parselinde otopark ihtiyacı karşılanamayan durumlarda belediyesince bu Yönetmelik hükümlerine göre belirlenecek otopark bedelinin alınacağı ifade edilmiştir. Ayrıca otopark bedeli alınan parsellerin otopark ihtiyacının belediyesince karşılanması zorunluluğu belirtilmektedir.

Söz konusu Yönetmeliğin “Mali Hükümler” başlıklı 10’uncu maddesine göre; otopark bedelleri, kamu bankalarından herhangi birinde açılacak otopark hesabına yatırılır, bu hesapta toplanan meblağa yasaların öngördüğü faiz oranı uygulanır.

Aynı Yönetmeliğin “Otopark Hesabından Yapılacak Harcamalar” başlıklı 11’inci maddesine göre; otopark hesabında toplanan meblağ, belediyelerin kendi kaynaklarından ayıracağı tahsisatla birlikte, tasdikli plan ve beş yıllık imar programına göre hazırlanan kamulaştırma projesi karşılığında otopark tesisi için gerekli arsa alımları ile bölge veya genel otoparkları için kullanılır. Otopark hesabında toplanan meblağ otopark tesisi dışında başka bir amaçla kullanılamaz. Otopark hesabında toplanan meblağın, amacında kullanılıp kullanılmadığı hususu İçişleri Bakanlığınca denetlenir.

Belediye otopark hesabının incelenmesi neticesinde, toplam 5.020.168,10-TL gelir elde edildiği tespit edilmiştir. Söz konusu hesaptan mali yıl boyunca para hareketleri incelendiğinde ise, ilgili hesaptan yukarıda adı geçen Yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, hesabın açılış amacına uygun olmayan giderler için harcama yapıldığı görülmüştür.

Bu itibarla, otopark hesabında toplanan meblağın, otopark tesisi dışında başka amaçlarla kullanılması mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup söz konusu Yönetmelik’te belirtildiği üzere, ilgili hesapta toplanan paradan Belediyenin faiz geliri elde etmesi gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Otopark ücretlerinin, Otopark Yönetmeliği’ne göre hesaplanarak otopark özel hesabına yatırıldığı ancak Belediyenin içinde bulunduğu mali sıkıntılardan dolayı vergi, personel maaş ve ücretleri ile diğer ödemelerde bu hesabın kullanılmak zorunda kalındığı ve şehrin bazı bölgelerinde (sahil dolgu, meydan gibi.) Belediyece yapılan otoparkların harcamaları için bu hesaptaki tutarların da kullanıldığı bildirilmiştir.

Sonuç olarak İdarenin, otopark hesabında toplanan paraları Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında kullanması mevzuata aykırılık teşkil etmekte olup söz konusu Yönetmelik’te belirtildiği üzere, ilgili hesapta toplanan paradan Belediyenin faiz geliri elde etmesi gerekmektedir.

Tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.