2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre temizlik vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde; “…Su ve kanalizasyon idareleri büyük şehir dahilindeki her ilçe veya ilk

kademe belediyesinin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil ettiği gecikme zammının yüzde seksenini tahsilatı takip eden ayın yirminci günü akşamına kadar bir bildirim ile ilgili belediyeye bildirerek aynı süre içinde öder…” hükmü yer almaktadır.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği'nin “362 Fonlar veya diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilat hesabı- Hesabın niteliği” başlıklı 274’üncü maddesinde; “(1) Bu hesap, bütçe ile ilişkilendirilmeksizin mevzuatları gereği, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatın izlenmesi için kullanılır.”

“360 Ödenecek vergi ve fonlar hesabı -Hesabın niteliği” başlıklı 269’uncü maddesinde ise; “(1) Ödenecek vergi ve fonlar hesabı; mevzuatı gereği kamu idarelerince sorumlu veya mükellef sıfatıyla vergi dairesine ödenmesi gereken her türlü vergi, resim, harç ve benzeri borç tutarlarının izlenmesi için kullanılır.” ifadesi yer almaktadır.

Yukarıda belirtildiği üzere; 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı, sorumlu veya mükellef sıfatıyla vergi dairesine ödenmesi gereken her türlü vergi, resim, harç ve benzeri borç tutarlarının izlenmesi için kullanılır. 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı ise diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatın izlenmesi için kullanılır.

2018 yılı mali işlemlerinin incelenmesi neticesinde; İdarenin, ilgili belediyeye göndermek üzere konutlara ilişkin olarak tahsil ettiği 12.386.964,53 TL çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammını 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabında izlendiği görülmüştür.

İdare tarafından ilgili belediyeye gönderilmek üzere tahsil edilen çevre temizlik vergisi ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle oluşan gecikme zammına ilişkin tutarların 362- Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında izlenmesi gerekmektedir.

Belirtilen muhasebeleştirme nedeniyle, mali tablolardaki 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ile 362-Fonlar Veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında 12.386.964,53 TL hatalı bilgi oluşmuştur.

Kamu idaresi cevabında; “Çevre ve Temizlik Vergisinin, Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilatlar Hesabında Takibi hususunda, 360 Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabında takip etmiş olduğumuz Çevre Temizlik Vergileri 362 Fonlar veya Diğer

Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabına aktarılmış olup ilgili hesapta takibinin yapılması sağlanacaktır.” denilmiştir

Sonuç olarak Başkanlığımıza gönderilen kamu idaresi cevabında; bulguda belirtilen görüşler doğrultusundaki uygulamanın 2019 yılı içinde yapıldığı görüldüğünden bu aşamada önerilecek başka bir husus bulunmamaktadır.

Ancak bulgumuzda belirtilen muhasebe kaydının yılı içinde yapılmaması nedeniyle 2018 yılı mali tablolarındaki 360-Ödenecek Vergi ve Fonlar Hesabı ve 362-Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabının hatalı bilgi içermesine neden olunmuştur.