Adapazarı Belediyesinde kültür ve tabiat varlıklarını koruma payı olarak tahsil edilen tutarın bir kısmı 362 Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı yerine 333 Emanetler Hesabında izlenmektedir.

2863 sayılı Kültür Ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanununun “Taşınmaz kültür varlıklarının onarımına yardım sağlanması ve katkı payı” başlıklı 12 nci maddesinin 6 ncı fıkrasında; Emlak Vergisi Kanununun 8 inci ve 18 inci maddeleri uyarınca mükellef hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin % 10'u nispetinde taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı tahakkuk ettirileceği ve ilgili belediyesince emlak vergisi ile birlikte tahsil edileceği düzenlenmiştir.

Aynı Kanunun 12 nci maddesinin 9 uncu fıkrasında ise taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına ait katkı payı olarak tahsil olunan miktarların, tahsil edildiği ayı takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine bir bildirim ile beyan edilerek aynı süre içinde ödeneceği düzenlenmiştir.

On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Altı İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6360 sayılı Kanun ile yukarıda il özel idarelerine atfedilmiş görevlerin il özel idaresi bulunmayan illerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığınca yerine getirileceği “Çeşitli Hükümler” başlıklı 3 üncü

maddesinde belirtilmektedir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabını düzenleyen “Hesabın niteliği” başlıklı 274 üncü maddesinde; bütçe ile ilişkilendirilmeksizin mevzuatları gereği, diğer kamu idareleri adına yapılan tahsilatların 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında izlenmesi gerektiği belirtilmiştir.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümlerinden Belediye tarafından 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu uyarınca mükellefler hakkında tahakkuk eden emlak vergisinin %10’u nispetinde tahakkuk ettirilen katkı payının, tahsil edildiğinde 362 nolu hesaba kaydedilerek takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idaresine, il özel idaresinin bulunmadığı illerde Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlığına beyan edilmesi ve aynı süre içinde ödenmesi gerektiği anlaşılmaktadır.

Adapazarı Belediyesi mali tablolarına bakıldığında 2018 yılı sonu itibarıyla 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabında izlenmesi gereken 276.507,47 TL’lik tutar 333 Emanetler Hesabında izlenmektedir.

Sonuç olarak 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı 276.507,47 TL eksik, 333 Emanetler Hesabı ise söz konusu tutar kadar fazla gözükmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “Adapazarı Belediyesi kültür ve tabiat varlıklarını koruma payı olarak tahsil edilen tutarın bir kısmının 333 emanet hesapta izlendiği Sayıştay bulgusu doğrultusunda;

Kültür ve Tabiat varlıklarına koruma payı tutarı olan 276.507,47.-TL.’lik tutar sehven 333 hesapta izlenmiştir. Fakat 2018 Sayıştay Denetimi esnasında 08/02/2019 tarih ve 1160 sayılı yevmiye ile 362 hesaba aktarılarak düzeltme kaydı yapılmıştır.

Bundan sonraki uygulamalarda bulguda belirtilen hususlar dikkate alınarak işlem tesis edilecektir.” denilmiştir.

Sonuç olarak Belediye tarafından bulgumuza iştirak edilerek gerekli işlemlerin yapıldığı belirtilmiştir. Ancak muhasebe kayıtlarının yılı içinde mevzuata uygun olarak yapılmaması nedeniyle, 2018 yılı mali tablolarında 362 Fonlar veya Diğer Kamu İdareleri Adına Yapılan Tahsilat Hesabı 276.507,47 TL eksik, 333 Emanetler Hesabı ise söz konusu tutar kadar fazla gözükmektedir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden

denetimlerde izlenecektir.