4736 sayılı Kanun’da veya özel Kanunlarında sayılmayan bazı kişi veya grupların meclis kararları veya ulaşım koordinasyon merkezi (UKOME) genel kurul kararları ile toplu taşıma araçlarından ücretsiz veya indirimli olarak yararlandırıldığı tespit edilmiştir.

4736 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Ürettikleri Mal ve Hizmet Tarifeleri ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 1’inci maddesinin 1’inci fıkrasında belirtilen kamu kurum ve kuruluşlarınca üretilen mal ve hizmet bedellerinde işletmecilik gereği yapılması gereken ticarî indirimler hariç herhangi bir kişi veya kuruma ücretsiz veya indirimli tarife uygulanmayacağı hükmü yer almakta birlikte 1’inci maddenin diğer fıkralarında ise istisnalara yer verilmiş ve hangi kişi veya gruplara ücretsiz veya indirimli tarifelerin uygulanacağı açıkça belirlenmiştir. Ayrıca bazı özel Kanunlarda da bazı kişi veya gruplara ücretsiz veya indirimli tarifelerin uygulanacağı yönünde düzenlemeler bulunmaktadır.

Ancak 02.04.2015 tarih ve 2015/04-150 (1-3) sayılı UKOME Genel Kurulu kararı ile Jandarma Genel Komutanlığı personelleri ile muhtarların, 21.11.2016 tarih ve 1285 sayılı Meclis kararı ile Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin, 10.01.2019 tarih ve 53 sayılı Meclis kararı ile yabancı uyruklu olup Antalya’da ikamet izni ile mukim 65 yaş üstü şahısların, toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanmalarına, 09.08.2012 tarih ve 2012/08-427 sayılı UKOME Genel Kurulu kararı ile havaalanı personeline havaalanı hattı için uygulanan çift bilet tarifesinin indirimli olarak tek bilet şeklinde uygulanmasına karar verilmiştir. Diğer yandan 10.02.2009 tarih ve 2009/02-46 sayılı UKOME Genel Kurulu kararı ile emekli eşlerinin de indirimli tarifeden yararlandırılmasına karar verilmiş olup daha sonra 03.12.2013 tarih ve 2013/12-510 sayılı UKOME Genel Kurulu kararı ile önceki karar iptal edilmiş olmasına rağmen emekli eşlerine için de indirimli kart uygulamasına devam edildiği tespit edilmiştir.

Dolayısıyla, gerek 4736 sayılı Kanun’da gerekse Özel Kanunlarında sayılan kişi veya gruplar dışında Meclis kararı veya UKOME Genel Kurul kararı ile tarifelerin kapsamı genişletilemeyeceğinden Kanun’da sayılmayan kişi veya gruplara verilen ücretsiz veya indirimli kartların iptal edilmesi gerekmektedir.

Kamu İdaresi cevabında ise bulguda belirtilen bazı kişi ve gruplar için alınan Meclis ve Ukome Genel Kurul Kararlarının iptali için çalışmalara başlandığının ifade edilmesi, emekli eşlerinin ise 2013 yılından itibaren indirimli tarifeden yararlanma kararı iptal edilmesine

rağmen uygulamada 6 yıl geçmesine rağmen düzeltilmemesi ve kart işlemlerini yürüten Belediye şirketi ile koordineli çalışmalara başlatılacağının belirtilmesi, bulgumuzda Muhtarların da toplu taşıma hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanmalarının mevzuata aykırı olduğundan bahsedilmişse de bulgu cevabında muhtarlara ilişkin herhangi bir açıklamada bulunulmamış olması nedenleri ile bulguda bahsedilen hususların düzeltilip düzeltilmediği sonraki denetimlerde dikkate alınacaktır.