2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Geçici Teminat” başlıklı 25’inci maddesinde isteklilerden, ihale konusu olan işin tahmin edilen bedelinin %3’ü oranında geçici teminat alınacağı hükme bağlanmıştır.

Belediyenin taşınmaz kiralama ihalelerinin incelenmesinde;

Osmangazi Mahallesi İlham Sokak 1367 Ada 1 Parselde bulunan taşınmazına ait kiralama ihalesine ilişkin kira şartnamesinde tahmin edilen bedelin 72.000 TL olduğu, buna göre geçici teminat miktarının 2.160,00 TL olması gerekirken 849,60 TL olarak belirlendiği ve bu tutar kadar geçici teminat alındığı,

“Kazım Karabekir Mahallesi 30 Ağustos Zafer Parkı Çay Bahçesi - Kafeterya (150 metrekare kapalı-1.800 metrekare açık alan) Kiralanması İşi” ihalesine ait kira şartnamesinde tahmin edilen bedelin 30.508,47 TL olduğu, buna göre geçici teminat miktarının 915,25 TL olması gerekirken 1.080,00 TL olarak belirlendiği ve bu tutar kadar geçici teminat alındığı,

“İlçemiz Sınırları İçerisinde Bulunan Alanlara 4 Adet Taksi Durağı ve ATM Kabinleri Kurulması ve İhaleye Verilmesi İşi” ihalesine ait kira şartnamesinde tahmin edilen bedelin 1.000.000,00 TL olduğu, buna göre geçici teminat miktarının 30.000,00 TL olması gerekirken 3.000,00 TL olarak belirlendiği ve bu tutar kadar geçici teminat alındığı,

“Emek Mahallesi Orhangazi Caddesinde Bulunan İşyerinin Kiralanması İşi” ihalesine ait kira şartnamesinde tahmin edilen bedelin 27.457,62 TL olduğu, buna göre geçici teminat miktarının 823,72 TL olması gerekirken 972,00 TL olarak belirlendiği ve bu tutar kadar geçici teminat alındığı,

görülmüştür.

Geçici teminatların, mevzuatta belirlenenden az alınması firmaların verdikleri tekliflerden keyfi bir şekilde geri dönmelerini engellemek amacını sekteye uğratabileceği gibi teminatların gelir kaydedilmesi gereken durumlarda idarenin gelir kaybına uğramasına sebebiyet verecek, mevzuatta belirlenenden fazla alınması ise isteklilerin ihaleye katılımını ve dolayısıyla rekabeti engelleyecektir.

Kamu idaresi cevabında; “1367 ada 1 parselde bulunan taşınmaza ait Kira İhale Şartnamesi’nde Geçici Teminat miktarının 2.160,00 TL olması gerekirken 849,60 TL olarak belirlendiği, Kazım Karabekir Mahallesi 30 Ağustos Zafer Parkı Çay Bahçesinin Kira İhale Şartnamesi’nde Geçici Teminat miktarının 915,25 TL olması gerekirken 1.080,00 TL olarak belirlendiği, Atm Kabinleri ve 4 6 / 9 adet Taksi Durağı kurulması ihalesine ait Kira T.C. Darıca Belediye Başkanlığı Emlak ve İstimlak Müdürlüğü 1 / 2 İhale Şartnamesi’nde tahmin edilen bedelin 1.000.000,00 TL olduğu, buna göre Geçici Teminat miktarının 30.000,00 TL olması gerekirken 3.000,00 TL olarak belirlendiği, Emek Mahallesi Orhangazi Caddesinde bulunan İş Yerinin Kira İhale Şartnamesi’nde Geçici Teminat Bedelinin 832,72 TL olması gerekirken 972,00 TL olarak belirlendiği ve bu tutar kadar geçici teminat alındığı belirtilmiştir. Dosyada yapılan incelemede geçici teminat bedellerinin, sehven 1 yıllık kira bedeli+KDV üzerinden hesaplandığı bu nedenle hatalı belirlendiği tespit edilmiştir.” denilmektedir.

Sonuç olarak İdare tarafından bulgu konusu hususa iştirak edilmiş olup, söz konusu hatalı uygulamanın sehven yapıldığı belirtilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre ihale edilen kiraya verme işlemlerinin takibi için bulgu konusu tespitin devam edip etmediği sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.