Keçiören Belediyesi tarafından yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilen asgari ücret desteği tutarlarının ilgili kurum hesabına aktarılmadığı tespit edilmiştir.

5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na 18.07.2021 tarihinde (7333 sayılı Kanunla) eklenen geçici 85’inci maddede, madde kapsamına giren işverenlere belli koşulları sağlamaları halinde, 2021 yılı Ocak ila Aralık ayları/dönemleri için asgari ücret desteğinden yararlanma imkânı getirilmiştir. Bu desteğin İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanacağı da yine mezkûr maddede hüküm altına alınmıştır.

İlgili maddenin 10’uncu fıkrasında;

“4734 sayılı Kanunun 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (d) bentlerinde sayılan idareler tarafından ilgili mevzuatı uyarınca yapılan ve sözleşmesinde fiyat farkı ödeneceği öngörülen hizmet alımlarında, ihale dokümanında personel sayısının belirlendiği ve haftalık çalışma saatinin tamamının idarede kullanılmasının öngörüldüğü işçilikler için birinci fıkra uyarınca İşsizlik Sigortası Fonu tarafından karşılanacak tutarlar bu idarelerce işverenlerin hak edişinden kesilir.” hükmü yer almaktadır.

Bulgu konusu hususla ilgili Sosyal Güvenlik Kurumunca yayımlanan 16/08/2021 tarih ve 29518281 sayılı Asgari Ücret Desteği konulu Genelge’nin “Ortak hükümler” başlıklı 8’inci maddesinde, hak edişten kesilen tutarların nasıl değerlendirileceğine ilişkin olarak; ihale makamlarının destek tutarına ilişkin hakedişlerden yaptıkları kesintilerin İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılıp aktarılmayacağı, aktarılacaksa her ay mı yoksa yıl sonunda mı İşsizlik Sigortası Fonuna aktarılacağı gibi hususlardaki sorularına ilişkin başvuru merciinin Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü olduğu ve belirtilen hususlarda ilgili kuruma müracaat edilmesi gerektiği açıklanmıştır.

Yukarıda 2021 yılına ilişkin asgari ücret destek kesintileri için açıklanan süreç 2020 ve 2019 yıllarında da benzer düzenlemeler ile hayat bulmuştur. 2018 ve 2017 yıllarındaki kesintiler bağlamında ise ilgili tutarın aktarılması gereken kurum Hazine olmak üzere benzer düzenlemeler mevcuttur.

Yukarıda yer alan mevzuat hükümleri ve açıklamalar doğrultusunda, Keçiören Belediyesince hakedişlerden kesinti yapılarak emanet hesaplara alınan toplam 4.041.871,39 TL’nin dönemine göre Hazine veya İşsizlik Fonu hesaplarına aktarılması gerekmektedir.

Kamu idaresi bulgu konusu hususla ilgili cevabında, yüklenicilere yapılan hakediş ödemelerinden kesilerek emanetler hesabında takip edilen asgari ücret destek tutarlarının yıl sonu itibariyle genel bütçeye gelir kaydedilmesini sağlamak üzere belediyenin mali imkanları doğrultusunda ilçe mal müdürlüğüne gönderilmesi için gerekli iş ve işlemlerin titizlikle yapılacağını belirtmiştir.