2464 sayılı Kanun’un “İlan ve Reklam Vergisi” başlıklı bölümün “Konu” başlıklı 12'nci maddesinde: “Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü İlan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir.”

“Mükellef ve sorumlu” başlıklı 13’üncü maddesinde: “İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, yurt dışından gönderilen ilan ve reklamlar dâhil olmak üzere, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir.”

“Verginin tarhı ve ödenmesi” başlıklı 16’ncı maddesinde ise:

“Vergiye tabi ilan ve reklamlarda, ilan ve reklam işinin mükellefçe yapılması halinde ilan veya reklam işinin yapılmasından önce mükellef tarafından, ilan ve reklam işinin bu işi mutad meslek olarak ifa edenler tarafından yapılması halinde ilan ve reklam işini yapanlarca ilan veya reklamın yapıldığı ayı takip eden ayın 20 nci günü akşamına kadar verilecek beyanname üzerine, tarh ve tahakkuk ettirilir. Beyannameler vergi tarifesinin 1, 2, 3, 4, 5 ve 6’ncı bentlerinde yazılı ilan ve reklamlarda bunların yayınlandığı, dağıtıldığı veya teşhir edildiği mahallin belediyesine verilir,

İlan ve Reklam Vergisi, beyanname verme süresi içinde ödenir. Şu kadar ki belediye meclisleri vergi tarifesinin 1, 2 ve 4’üncü bentlerinde yazılı yıllık ilan ve reklamlara ait vergileri, yılı içinde, iki eşit taksitte almaya yetkilidirler.

İlan ve Reklam Vergisinin ödendiğinin belgelendirilmesi yönünden ilgili belediyeler gerekli usulleri ihdas edebilirler.” hükümleri bulunmaktadır.

Yapılan incelemede; 3784 adet işyeri çalışma ruhsatı almasına rağmen bu işyerlerinden 660 tanesinin ilan ve reklam vergisi beyanı bulunduğu görülmüştür. Kalan 3124 adet işyeri ise, astıkları tabelalardan ilan reklam vergisi ödememekte ve bu işyeri sahiplerine söz konusu vergi tahakkuk ettirilmemektedir. Beyanı bulunan mükellef sayısının toplam ruhsatlı işyeri sayısına oranı %17,44’tür. Kalan %82,56’lık orana tekabül eden 3124 işyerinden alınmayan bir vergi kaybı söz konusudur.

Diğer yandan; 5018 sayılı Kanun hükümlerine göre, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli şekilde elde edilmesi ve kullanılması esastır. Yine 5018 sayılı Kanun'a ve 5393 sayılı Kanun’a göre kamu görevlilerinin kamu alacağının tarh, tahakkuk ve tahsil yönünden dolayı önemli görev ve sorumluluklarının olduğu kuşkusuzdur.

Bu nedenle, söz konusu verginin tahakkuk ettirilmesiyle ilgili beyanların alınması için kapsamlı bir çalışma yapılmasının yararlı olacağı değerlendirilmektedir.

Kamu idaresi cevabında; "Belediye sınırları ile mücavir alanlar içindeki işyerlerine asılan tabelalar için İlan ve Reklam Vergisi tahakkuku yapılmayanlar hakkında Belediyemizde 4 adet ilan ekibi kurulmuş olup bu ekiplerin yaptıkları çalışmalar sonucu 1242 yeni ilan ve reklam vergisi mükellefi için tahakkuk oluşturulmuş olup ekiplerimizin çalışmaları devam etmektedir." denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında işyerlerine asılan tabelalar için ilan ve reklam vergisi tahakkuku yapılmayanlar hakkında Belediyemizce 4 adet ilan ekibi kurulmuş olup, yapılan çalışmalar sonucu 1242 yeni ilan ve reklam vergisi mükellefi için tahakkuk oluşturulmuş, çalışmaların devam ettiği belirtilmiş olup, bu husus sonraki yıl denetimlerinde izlenecektir.