Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı’nın fiili durumu doğru olarak yansıtmadığı tespit edilmiştir.

Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının niteliğini düzenleyen 181’inci maddesinde; bu hesabın mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakden veya ayni olarak verilen sermaye tutarlarının ve bu sermaye tutarlarının işletilmesinden doğan kâr ve zararların, bütçeye iade olunan sermayelerin izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.

Mezkur Yönetmelik’in “Hesaba ilişkin işlemler” başlıklı 182’nci maddesinde ise mal ve hizmet üreten kuruluşlara gerek nominal sermaye ve gerekse ayni sermaye transferi şeklindeki iştiraklerin gerçeğe uygun değerleri ile bu hesaba kaydedileceği ve sermayesine iştirak edilen mal ve hizmet üreten kuruluşlara nakdi veya ayni sermaye şeklindeki katılımlardan bu hesapta kayıtlı tutarların ilgili mal ve hizmet üreten kuruluşların öz kaynak hesaplarında karşılık olarak yer alan tutarlarla eşit olması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

Yukarıdaki mevzuat hükmüne göre, Belediyenin ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye paylarını 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabına kaydetmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede; Kurumun doğrudan hissedarı olduğu şirketlerden Eskişehir İmar İnşaat ve Ticaret AŞ’de %93, Eskişehir Kent Hizmetleri Üretim Yapım Bakım Onarım Dağıtım Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’de %99, Eskişehir Sanat Özel Eğitim Kültür Spor Özel Sağlık Reklam ve Tanıtım Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’de %99 oranında ortaklık payı bulunduğu anlaşılmıştır. Söz konusu şirketlerin gerek 31.12.2020 tarihli bilançoları gerekse Türkiye

Ticaret Sicil Gazetesi’nde yer alan sermaye bilgileri incelendiğinde; Belediyenin Eskişehir İmar İnşaat ve Ticaret AŞ’deki sermaye payının 15.444.650,00 TL, Eskişehir Kent Hizmetleri Üretim Yapım Bakım Onarım Dağıtım Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’deki sermaye payının 119.998.675,00 TL, Eskişehir Sanat Özel Eğitim Kültür Spor Özel Sağlık Reklam ve Tanıtım Hizmetleri San. Tic. Ltd. Şti.’deki sermaye payının 91.069.500,00 TL olduğu görülmüştür. Ayrıca Belediye’nin Eskişehir Şehiriçi Doğalgaz Dağıtım Ticaret ve Taahhüt AŞ’de 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu’ndan kaynaklanan 100.000,00 TL ortaklık payı bulunmaktadır.

Yukarıda yer verilen bilgiler doğrultusunda Belediyenin ortağı olduğu şirketlerdeki sermaye payları toplamının 226.612.825,00 TL olması gerekirken 2020 yılı bilançosunda 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının bakiyesinin 227.617.525,00 TL olduğu görülmüştür. Kurum tarafından söz konusu uyuşmazlığın giderilmesi için 2021 yılı hesap dönemi içinde gerekli muhasebe kaydının yapıldığı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.

Sonuç olarak, 2020 yılı mali tablolarında 241 Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı 1.004.700,00 TL tutarında fazla görünmektedir.