2018 yılı hesap ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde; Çorum Belediyesi sınırlarında işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet yürüten işletmelerin olduğu tespit edilmiştir.

10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'e göre belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bu Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için ilgili belediyeden işyeri açma ve çalışma ruhsatının olması gerekmektedir.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri Açma İzni Harcı" başlıklı 81'inci maddesinde;"Belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması "İşyeri Açma İzni Harcına" tabidir." Hükmü yer almaktadır.

Denetim ekibimizce vergi dairesine yazılan bilgi isteme yazısına istinaden verilen cevapta; Kurumun görev sınırları içinde toplam 12.137 adet mükellefin olduğu oysa idarenin sisteminde işyeri açma ve çalışma ruhsatı verdiği 6831 adet mükellef; çevre temizlik vergisi tahakkuk ve tahsilatı yaptığı 5599 adet mükellefin bulunduğu görülmüştür.

Sonuç olarak bu verilerden hareketle, idare tarafından yetkisinde bulunan mükelleflere ilişkin bir ruhsatlandırma çalışma yapması gerekmekte olup ilgili mükelleflerden işyeri açma izni harcı ile çevre temizlik vergisinin tahsil edilmesi sağlanmalıdır.

Kamu idaresi cevabında; "Zabıta Müdürlüğü denetim birimince, yıl boyunca mahalle bazında rutin olarak haftalık zaman dilimleri dahilinde işyeri ruhsat denetimleri yapılmış olup, ruhsatsız iş yerleri tespit edilerek ruhsatlandırılmaktadır. Zabıta Müdürlüğünün denetimleri sırasında ruhsat verilen işyerlerinin listesi Belediyemiz Gelir Servisine gönderilmektedir. İlgili liste ile denetime çıkan yoklama memurları tarafından ruhsat verilen iş yerlerine, işyeri açma ve izni harcı, çevre temizlik vergisi ve ilan reklam vergileri tahakkuk ettirilmektedir. Denetimin sıklaştırılması konusunda Zabıta Müdürlüğüne gerekli talimatlar verilmiştir." Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu idaresi cevabından anlaşılacağı üzere bulguya iştirak edilmiştir. Bulgu konusu hususa ilişkin gerekli çalışmalara başlandığı belirtilmiş olup takip eden denetim döneminde, yapılan işlemlerin mevzuata uygun hale getirilip getirilmediği izlenecektir.