Şirketin İBB’den ihale kapsamında almış olduğu, “2022 yılı İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait spor tesislerinin işletilmesi ve hazır halde bulundurulması alımı işi” uygulaması kapsamında alt yükleniciye ihale ettiği “2022 yılı İBB Cebeci Spor Kompleksi için malzeme dâhil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımı” işinde kontrol teşkilatının işin uzmanı olmayan kişilerden oluşturulduğu görülmüştür.

Belediye iştirakleri dâhil, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3’üncü maddesinin (g)

bendi kapsamında belirtilen idarelerin, yine aynı madde kapsamında belirtilen alımları, ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri hariç anılan Kanun kapsamı dışında tutulmuştur.

Şirketin bulgu konusu yapılan ve sözleşme bedeli 5.405.000,00 TL + KDV olan “yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımı” işi, limitler dahilinde 4734 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin (g) bendi kapsamında gerçekleştirildiğinden, Şirket işin Şartnamesine uygun gerçekleşip gerçekleşmediğini denetlemek amacıyla oluşturacağı kontrol teşkilatında da ihale mevzuatıyla bağlı olmamaktadır.

Ancak, işin teknik şartnamesinde, hazırlanacak gıda özelliklerine ilişkin çeşitli teknik düzenlemeler yapıldığı dikkate alındığında, hizmetin belirlenen şartlara uygun yerine getirilip getirilmediğinin kontrolünün işin uzmanı kişilerce yapılması gerekliliği, kamu ihale mevzuatıyla bağlı olunmasa da, hayatın olağan akışından kaynaklanmaktadır.

Yapılan incelemede, 2022 yılı İBB Cebeci Spor Kompleksi için malzeme dâhil yemek hazırlama ve dağıtım hizmeti alımı işinin uygulamasına ilişkin oluşturulan üç kişilik kontrol teşkilatında yer alan iki kişinin beden eğitimi bölümü mezunu olduğu, bir kişinin ise dış ticaret bölümü mezunu olduğu, dolayısıyla yemek hazırlama işinin teknik şartnamesine uygun gerçekleşip gerçekleşmediğini kontrol etme yeterliliğine sahip olmadıkları anlaşılmıştır.

Yukarıda yer alan denetim tespiti üzerine, Şirket tarafından, faaliyet alanının spor etkinlikleri olması münasebeti ve işletilen tesislerin İstanbul'a yayılmış olması nedeniyle, yemek konusunda geçmişte toplu yemek işiyle iştigal etmiş çalışan bulma konusunda zorluk yaşandığı; en azından yönetsel yetkinlikleri açısından değerlendirilmiş idari ve tesis yöneticilerine bahse konu Cebeci Spor Kompleksi toplu yemek hizmeti kontrol teşkilatında bu nedenle yer verildiği, ancak 2023 yılı içerisinde konuya ilişkin etkili çözümlerin değerlendirileceği ve 2024 yılı dosyasında uygulanmaya çalışılacağı ifade edilmiştir.

Sonuç olarak, şartnamesinde teknik detaylarına yer verilen işlerin kontrolüne ilişkin oluşturulacak komisyonların, yemek alımlarının sağlık boyutu da dikkate alınarak, işin uzmanı kişilerden oluşturulması gerektiği değerlendirilmektedir.