Karar Künyesi
Büyükşehir Belediyesi yönetiminde bulunan hallerde bir kişiye dolaylı olarak birden fazla işyerinin verildiği görülmüştür.
5957 sayılı Sebze ve Meyveler İle Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun'un verdiği yetkiye istinaden 07.07.2012 gün ve 28346 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmeliğin 28’inci maddesinin üçüncü fıkrasında, "Toptancı halindeki işyerleri, üretici, üretici örgütü, komisyoncu veya tüccarlara kiralanır ya da satılır. Aynı toptancı halinde/şubesinde bir kişiye doğrudan veya dolaylı olarak en fazla bir işyeri kiralanabilir veya satılabilir. İşyeri, adi şirketlere/ortaklıklara ya da birden fazla gerçek veya tüzel kişiye kiralanamaz veya satılamaz." denilmiş ve yönetmeliğin geçici 1’inci maddesinin on beşinci fıkrasında da, "Aynı toptancı halinde/şubesinde birden fazla işyeri bulunanlar ile bir işyerini
kullanan adi şirketler/ortaklıklar ya da birden fazla gerçek veya tüzel kişiler, durumlarını 1/7/2015 tarihine kadar 28 inci maddenin üçüncü fıkrasına uygun hale getirir." hükmü getirilmiştir.
Merkez halindeki 16 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 15 numaralı işyerinin kiracısı şirketin ortağı, 23 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 22 numaralı işyerinin kiracısı şirketin ortağı, 55 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 56 numaralı işyerinin kiracısı şirketin ortağı, 34 numaralı işyerinin kiracısı XXX limited şirketi olup, bu şirketin ortakları 33 numaralı işyerinin kiracısı ile 35 numaralı işyeri kiracısıdır. Bu bilgilere göre bir kişiye birden fazla işyerinin verildiği anlaşılmaktadır. Yönetmeliğe aykırı olarak bir kişiye birden fazla işyerinin doğrudan veya dolaylı olarak kiralanma durumlarının 01.07.2015 tarihine kadar mevzuata uygun hale getirilmesi gerektiği halde yapılmamıştır.
Ağustos 2018 ayında tarafımızca yapılan bu tespitlerin ilgililere iletilmesi üzerine merkez halindeki 16 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 15 numaralı işyerinin kiracısı şirketin ortağı olmasındaki durum 05.10.2018/9675 sayılı Ticaret sicili gazetesi ile 15 numaradaki XXX’e ait hissenin YYY’ye, 23 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 22 numaralı işyerinin kiracısı şirketin ortağı olmasındaki durum 27.09.2018/9669 sayılı Ticaret sicili gazetesi ile 22 numaradaki XXX’e ait hissenin YYY’ye,, 55 numaralı işyerinin kiracısı aynı zamanda 56 numaralı işyerinin kiracısı şirketin olmasındaki durum 04.09.2018/9652 sayılı Ticaret sicili gazetesi ile 56 numaradaki XXX’e ait hissenin YYY’ye,devredilmesi ile Yönetmeliğe uygun hale getirilmiştir. Ancak 34 numaralı işyeri ile ilgili sorun halen devam etmektedir.
Yönetmeliğin 28’inci maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 1’inci maddesinin onbeşinci fıkrasına uygun olarak 01.07.2015 tarihine kadar yapılması gereken durumla ilgili gerekli işlem yapılmalıdır.
Kamu idaresi cevabında; "Hal İşletmesinde Bir Kişiye Birden Fazla İşyerinin Verilmesi: Sayıştay Raporunda Özetle Merkez Hal Tesisinde bulunan 34 nolu Sebze ve Meyve Komisyoncu Yeri Kiracısı …Tarım İnşaat Petrol Ürünleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi ortaklarından ….’ın 33 Nolu İşyerinin, ….’ın 35 Nolu İşyerinin Kiracısı olduklarından Bir kişiye Birden Fazla işyeri kiralanmaması gerektiği bildirilmiştir.
Söz konusu kiracılarımız olan … ve …’a 34 nolu işyerindeki ortaklıklarının 5 gün içinde sona erdirilmesi gerektiği, aksi halde mevzuat hükümlerinin uygulanacağı hususu 14/05/2019
tarihli 572897 - 572971 nolu tebligatlarımızla tebliğ edilmiştir. " denilmiştir.
Sonuç olarak Toptancı halindeki işyerlerinin, üretici, üretici örgütü, komisyoncu veya tüccarlara kiralanabileceği veya atılabileceği, aynı toptancı halinde/şubesinde bir kişiye doğrudan veya dolaylı olarak en fazla bir işyeri kiralanabileceği veya satılabileceği, işyerinin adi şirketlere/ortaklıklara ya da birden fazla gerçek veya tüzel kişiye kiralanamayacağı veya satılamayacağı Yönetmelikte belirtildiği ve bu maddeye aykırılıkların 01.07.2015 tarihine kadar yapılması gerektiği halde yapılmadığı anlaşılmaktadır.
Toptancı halindeki işyerlerinin,durumunun Yönetmeliğin 28’inci maddesinin üçüncü fıkrası ile geçici 1’inci maddesinin onbeşinci fıkrasına uygun olması sağlanmalıdır.