Büyükşehir Belediyesinin yetki ve sorumluluğunda olan binalara ait bakım onarım giderlerinin, kesin kabulden itibaren 15 yıllık süre içerisinde herhangi bir ‘teknik heyet tespiti’ yaptırılmadan Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 30’uncu maddesi ile Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 20 ve 25’inci maddelerinin son fıkraları gereğince; yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler, yapının fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan, yapının tamamı için işe başlama tarihinden itibaren kesin kabul tarihine kadar sorumlu olacağı gibi, kesin kabul onay tarihinden itibaren de 15 yıl süreyle de müteselsilen sorumlu olup; bu zarar ve ziyanın genel hükümlere göre (rızaen tahsilat veya alacak davası açılarak) yüklenici ve alt yüklenicilere ikmal ve tazmin ettirilmesi gerekmektedir.

Yapılan incelemede, Büyükşehir Belediyesi uhdesinde bulunan binalara ait bakım onarım giderleri gerçekleştirilirken ortaya çıkan zarar ve ziyanda yüklenici ve alt yüklenicilerin herhangi bir sorumluluğunun bulunup bulunmadığına ilişkin herhangi bir tespit yapılmadığı ve doğrudan Belediye bütçesinden karşılandığı görülmüştür.

4735 sayılı Kanun kapsamında sözleşmeye bağlanan ve kesin kabulden itibaren 15 yıllık süresi 2018 yılı içinde devam eden bakım onarım giderleri için öncelikle bir teknik heyet oluşturulması, söz konusu bakım onarım gereğinin kullanım hatasından mı yoksa imalat hatasından mı kaynaklandığının tespit ettirilmesi, kullanım hatasından kaynaklı bakım onarım giderlerinin bütçeden karşılanması; buna karşın yüklenici veya alt yüklenici kusurundan kaynaklanan bakım onarımın yüklenici marifetiyle yaptırılması, sonuç alınamaması durumunda kamu kaynakları ile yüklenici nam ve hesabına yaptırılıp bedelinin yükleniciden sulh veya alacak davası yoluyla tahsil edilmesi, ayrıca bu kapsamda 30’uncu maddenin gereğini yerine getirmeyen yükleniciden, geçici kabulden itibaren 15 yıl boyunca geçerli olan iş bitirme belgelerinin yaptırım olarak geri çağırılması gerekmektedir.

Kamu idaresi cevabında; “4735 sayılı kanun kapsamında sözleşmeye bağlanan ve kesin kabulden itibaren 15 yıllık süresi içinde devam eden bakım onarım giderleri için ilgili mevzuatlar doğrultusunda iş ve işlemler yapılacaktır.” denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresi cevabında bulguya iştirak edilmiş ve yasal düzenlemeler doğrultusunda gerekli çalışmalara başlandığı belirtilmiştir. Bulgu konusu tespitlerin devam edip etmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.