Karar Künyesi
İstanbul Medeniyet Üniversitesi bazı harcama birimleri tarafından doğrudan temin ile yapılan bazı mal ve hizmet alımlarında işlem süreçlerinde uyumsuzluk olduğu görülmüştür.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 22’nci maddesine göre mal alımları ile hizmet ve yapım/ onarım işlerinin ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın piyasa araştırması yapılarak temin edilmesi mümkündür.
Kamu İhaleleri Genel Tebliği’nin 22.1.1.4 maddesinde 4734 sayılı Kanunu'n 22’nci maddeye göre ihtiyaçların karşılanmasında onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben ihale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunlu olduğu belirtilmiştir.
Doğrudan temin ile mal ve hizmet temininde önce Onay Belgesi ile alımda görev alacak görevliler belirlenmeli, daha sonra bu görevlilerce düzenlenen Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağı ile alımın hangi istekliden yapılacağına karar verilmesi gerekmektedir. Hal böyle iken, incelemelerde söz konusu Onay Belgesinden önce teklif mektuplarının alındığı bu teklif mektupları esas alınarak Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenlendiği tespit edilmiştir.
Aşağıda belirtilen ödemeler, yapılan uygulamalara örnektir:
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı bilişim malzemesi ve yedek parçası alımında, Onay Belgesi ve Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenleme tarihi 14.02.2020 olmasına karşın Teklif Mektuplarının düzenleme tarihi 07.02.2020’dir. Dolayısıyla bir defa teklif alınmış olup bu tekliflerin hepsi de onay tarihinden öncedir.
İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı kıyafet alımında, Onay Belgesi 21.02.2020 ve Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenleme tarihi 03.03.2020 olmasına karşın Teklif Mektuplarının tarihi 17.02.2020’dir.
Tıp Fakültesi Dekanlığı laboratuvar sarf malzemesi alımında, Onay Belgesi 19.06.2020 ve Piyasa Fiyat Araştırma Tutanağının düzenleme tarihi 15.06.2020 olmasına Teklif Mektuplarının tarihi 05.06.2020’dir.
Tespit edilen belgelerden anlaşılacağı üzere, doğrudan temin ile mal ve hizmet alımlarında mevzuatın öngördüğü işlem süreçleri içinde uyumsuzluk olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda belirtilen hüküm ve açıklamalar çerçevesinde; doğrudan temin ile ihtiyaçların karşılanmasında işlem süreçlerine uygun belgelerin eklenmesi sağlanmalıdır.