Belediye Meclisinin 06.06.2018 tarih ve 259 sayılı Kararı ile 1 ada 3 parselde bulunan fuar alanı sosyal tesis sayılarak ihaleye çıkılmadan Belediye iştiraki olan Kültür A.Ş.’ye kiraya verilmiştir.

Ayrıca, adı geçen şirket de söz konusu fuar merkezini ihaleye çıkmadan TUYAP A.Ş.’ye kiralamıştır.

5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun “Şirket Kurulması” başlıklı 26’ncı maddesi hükmüne göre Büyükşehir Belediyeleri, Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaksızın büyükşehir belediyelerinin % 50 sinden fazla hissesine sahip olduğu belediye şirketlerine mülkiyetindeki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini devredebilecektir. Ayrıca, Büyükşehir belediyesi tarafından belediye şirketlerine devredilen bu yerlerin ilgili şirketler tarafından üçüncü kişilere devrinde 2886 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanması gerekmektedir.

Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliği’nin “Mekânsal kullanım tanımları ve esasları” başlıklı 5’inci maddesinde, sosyal altyapı alanları birey ve toplumun kültürel, sosyal ve rekreatif ihtiyaçlarının karşılanması ve sağlıklı bir çevre ile yaşam kalitelerinin artırılmasına yönelik kamu veya özel sektör tarafından yapılan eğitim, sağlık, dini, kültürel ve idari tesisler, açık ve kapalı spor tesisleri ile park, çocuk bahçesi, oyun alanı, meydan, rekreasyon alanı gibi açık ve yeşil alanlar; sosyal tesis alanı sosyal yaşamın niteliğini ve düzeyini artırmak amacı ile toplumun faydalanacağı kreş, kurs, yurt, çocuk yuvası, yetiştirme yurdu, yaşlı ve engelli bakımevi, rehabilitasyon merkezi, toplum merkezi, şefkat evleri gibi fonksiyonlarda hizmet vermek üzere ayrılan kamu veya özel mülkiyetteki alanlar olarak tanımlanmıştır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği’nin “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde de, yeşil alanların toplumun yararlanması için ayrılan oyun bahçesi, çocuk bahçesi, dinlenme, gezinti, piknik, eğlence, rekreasyon ve rekreaktif alanları toplamı olduğu ve metropol ölçekteki fuar, botanik ve hayvan bahçeleri ile bölgesel parkların bu alanlar kapsamında yer aldığı belirtilmiştir.

Sözü edilen hükümlere göre, fuar alanı sosyal alt yapı alanları arasında sayılan yeşil alan tanımında olup, sosyal tesis alanı tanımına girmediğinden, fuar merkezinin ihalesiz

olarak Belediye iştiraki olan Kültür A.Ş.'ye kiraya verilmesi mümkün değildir.