İdarenin stratejik planında; faaliyet ve projelerin maliyetlerine yer verilmediği, bu nedenle de bu faaliyet ve projelerin bütçe ile bağlantısının kurulamadığı tespit edilmiştir.

Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na göre; kamu idarelerinin her bir hedefi gerçekleştirmeye dönük faaliyet ve projelerin ortaya koymaları, sonrasında ise faaliyet ve projelerin bütçe ile ilişkisinin kurulması için faaliyet ve projelerin maliyet tahminleri yaparak bir hedefin yaklaşık maliyetine ulaşmaları gerekmektedir.

Sakarya Büyükşehir Belediyesi 2014-2019 Yılı Stratejik Planı incelendiğinde, hedefleri

gerçekleştirmeye dönük faaliyet/projelerin maliyet tahminlerine ve bu maliyetleri karşılaştıracağı kaynak tahminlerine stratejik planda yer verilmemiş ve dolayısıyla da stratejik plan ile bütçe arasındaki bağlantı kurulamamıştır.

Sonuç olarak söz konusu düzenlemeler gereği stratejik planın bütçe ile bağlantı kurulacak şekilde hazırlanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen; ‘‘2015-2019 Stratejik Planı hazırlanırken yürürlükte olan Kamu İdareleri için Stratejik Planlama Kılavuzu (2. Sürüm) sf 41’de altı çizili olarak: “Belirlenen faaliyet ve projelerin kuruluş stratejik planında yer alması zorunlu değildir” ibaresi yer almaktadır. Bunun yanı sıra sf 44’de:“Stratejik planların yıllık uygulama dilimlerini performans programları oluşturur. Stratejik planlar ve bütçeler arasındaki ilişki performans programları aracılığı ile daha ayrıntılı olarak kurulacaktır. Stratejik planın amaç ve hedeflerini gerçekleştirmeye dönük faaliyet ve projeler ile bunların bütçelendirilmesi performans programında yer alır” denerek konuya açıklık getirilmiştir. Sonuç olarak; 2020- 2024 Stratejik Planımızda bu süreçleri geliştirmek için önlemler alacağız.’’ Denilmektedir.

Sonuç olarak Bulgu metninde de belirtildiği üzere Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu’nun ‘‘Maliyetlendirme’’ bölümünde yer verilen ifadelere göre; faaliyet ve projelerin maliyet tahminleri yaparak bir hedefin yaklaşık maliyetine ulaşmaları, faaliyet ve projelere yer verilmesi zorunlu olmasa bile hedef ve amaçların maliyeti belirlenerek stratejik planın o yılki tahmini maliyetine ulaşılması gerekmektedir. Oysa İdarenin stratejik planında bu işlemler yerine getirilmemiş ve stratejik plan ile bütçe bağlantısı kurulamamıştır. İdare de vermiş olduğu cevapta; 2020-2024 Stratejik Planında bu süreçleri geliştirmek için önlemler alacağını belirtmiştir. Konu ile ilgili süreç takip edilecektir.