Karar Künyesi
Belediye tarafından hazırlanması gereken 2021 yılı Performans Programı ile 2021 yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı ve kamuoyuna sunulmadığı görülmüştür.
Performans Programının Hazırlanmaması
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 9’uncu maddesinde kamu idarelerinin stratejik plan hazırlamakla yükümlü olduklarından bahsedilmiş maddenin devamında da kamu idarelerinin, program bütçeye uygun olarak yürütecekleri faaliyetleri ile bunların kaynak ihtiyacını, amaç, hedef ve performans göstergelerini içeren performans programı hazırlayacaklarını düzenlemiştir.
Kamu İdarelerince Hazırlanacak Stratejik Planlar ve Performans Programları ile Faaliyet Raporlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile hangi kamu kurumlarının performans programı hazırlayacağı ve hangi tarihlerde kamuoyuna sunulacağı ile ilgili detaylar açıklanmıştır. Yönetmelik’in Kapsam başlıklı 2’nci maddesinde genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, sosyal güvenlik kurumları ile mahallî idarelerin performans programı hazırlayacakları, aynı Yönetmelik’in “Performans Programının Hazırlanması” başlıklı 18’inci maddesinde performans programının, ilgili idarenin strateji geliştirme biriminin koordinasyonunda, harcama yetkililerinin katılımıyla üst yönetici tarafından idare düzeyinde yıllık olarak hazırlanacağı, Yönetmelik’in “Performans Programının İlgili İdarelere Gönderilmesi ve Kamuoyuna Açıklanması” başlıklı 19’uncu maddesinde ise mahallî idarelerde Performans Programının üst yöneticiler tarafından Ocak ayı
sonuna kadar kamuoyuna açıklanacağı ve ilgili idarenin internet sitesinde yayımlanacağı ifade edilmiştir.
Yapılan incelemede Belediyenin 2020-2024 yıllarını kapsayan Stratejik Planının hazırlandığı ancak Stratejik Planın yıllık uygulamasını gösteren 2021 yılı Performans Programının hazırlanmadığı ve kamuoyuna açıklanmadığı tespit edilmiştir.
Yukarıda yer verilen Kanun ve Yönetmelik hükümlerine göre Erciş Belediyesinin performans programını hazırlamasının yasal bir zorunluluk olduğu değerlendirilmektedir.
Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun Hazırlanmaması
5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanununun 30 uncu maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları, ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini temmuz ayı içinde kamuoyuna açıklayacakları hükme bağlanmıştır.
Bu düzenleme ile kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ve bütçe uygulamalarında saydamlığın ve hesap verebilirliğin artırılması ve kamuoyunun kamu idareleri üzerindeki genel denetim ve gözetim fonksiyonunun gereği şeklinde gerçekleştirilmesinin sağlanması amaçlanmıştır.
Yapılan incelemede Erciş Belediyesinin 2021 yılına ilişkin Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunun hazırlanmadığı ve yayınlanmadığı tespit edilmiştir.
Belediye tarafından yukarıda yer verilen mevzuat hükmü doğrultusunda her yıl, ilk altı aylık bütçe uygulama sonuçları, ikinci altıncı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetleri kamuoyuna açıklanması gerekmektedir.
Kamu İdaresi tarafından; bulgu konusuna iştirak edildiği bu nedenle bundan sonra Performans Programı ile Kurumsal Mali Durum ve Bekentiler Raporunun hazırlanıp kamuoyuna sunulacağı ifade edilmiştir.