İlçe sınırları içinde bulunan binaların sınıf ve türlerinin hatalı belirlenmesi sonucu metrekare normal inşaat maliyetlerinin de hatalı hesaplandığı, bunun sonucunda da eksik emlak vergisi tahakkuk ettirildiği görülmüştür.

1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun 7’nci maddesinde; bina vergisinin matrahının, binanın yine aynı Kanun hükümlerine göre tespit olunan vergi değeri olduğu belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un 29’uncu maddesinde ise binalar için vergi değerinin, Maliye ve Bayındırlık ve İskan Bakanlıklarınca müştereken tespit ve ilân edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile (a) bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak 31’inci madde uyarınca hazırlanmış bulunan Yönetmelik hükümlerinden yararlanılmak suretiyle hesaplanan bedel olduğu hükme bağlanmıştır.

29/6/2011 tarihli ve 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’nin 37’nci maddesinin birinci fıkrasında, Bayındırlık ve İskân Bakanlığına yapılan atıfların Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yapılmış sayılacağı hüküm altına alınmıştır.

Bu bedeller, uygulanacağı yıldan dört ay önce Maliye Bakanlığı ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından, Emlak Vergisi Kanunu’nun 29’uncu maddesi hükmü uyarınca hazırlanan tüzük hükümleri dikkate alınarak, müştereken tespit ve ilan edilmektedir.

Bu itibarla, emlak vergisine esas olmak üzere 2018 yılında uygulanacak bina metrekare normal inşaat maliyet bedelleri, Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 71 seri no’lu Emlak Vergisi Kanunu Genel Tebliği ekinde yer alan cetvelde belirtilen tutarlarda tespit edilmiştir.

Söz konusu cetvelde binalar sınıflara ve türlere ayrılmıştır. Sistemin temel, kolon, kiriş, döşeme gibi taşıma sistemi çelik imalattan olan çelik karkas binalar için betonarme karkas binalara göre metrekare başına daha fazla maliyet bedeli belirlendiği gibi binalar; lüks inşaat, birinci sınıf inşaat, ikinci sınıf inşaat, üçüncü sınıf inşaat ve basit inşaat olarak sınıflara ayrılmış olup aynı şekilde lüks inşaat için birinci sınıf inşaata; birinci sınıf inşaat içinse ikinci sınıf inşaata göre metrekare başına daha fazla inşaat maliyet bedeli belirlenmiştir.

Belediye sınırları içerisinde bulunan ve yapı kullanma izin belgesinde çelik karkas olduğu belirtilen otel binasının metrekare inşaat maliyet bedelinin betonarme karkas bedeli üzerinden hesaplanmak, bazı meskenlerin ise lüks ya da birinci sınıf inşaat kategorisinde oldukları halde metrekare inşaat maliyet bedellerinin alt inşaat sınıflarından hesaplanmak suretiyle (ikinci, üçüncü sınıf inşaat gibi) eksik emlak vergisi tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir.

Kamu idaresi cevabında; Aynen ‘‘Emlak servisince emlak vergisi kaybı önlenecek şekilde bina sınıflarının yeniden tespit yapılması çalışmalarına başlanmıştır.’’ Denilmektedir.

Sonuç olarak Kamu İdaresince verilen cevapta; emlak servisince emlak vergisi kaybı önlenecek şekilde bina sınıflarının yeniden tespit edilmesine yönelik çalışmaların başlatıldığı belirtilmiştir. Bina sınıflarının gerçeğe uygun olarak belirlenerek gelir kaybı oluşturan unsurların giderilip giderilmediği takip eden denetimlerde izlenecektir.