Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların spor kulübüne tahsis edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75'inci

maddesinin (d) fıkrasında; belediyelerin kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilecekleri veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilecekleri belirtilmiştir.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınmaz tahsisi” başlıklı

47'nci maddesinin birinci fıkrasında ise;

“Kamu idareleri, kanunlarında belirtilen kamu hizmetlerini yerine getirebilmek için mülkiyetlerindeki taşınmazlarla Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerleri, birbirlerine ve köy tüzel kişiliklerine bedelsiz olarak tahsis edebilirler. Tahsis edilen taşınmaz, amaç dışı kullanılamaz.” denilmektedir.

Belirtilen bu hükümlere göre belediyeler kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına devredebilir veya süresi yirmi beş yılı geçmemek üzere tahsis edebilir.

02.02.2018 tarihli Resmi Gazete ’de yayımlanan 16.10.2017 T. 2017/1 E.5415/1 K. sayılı Sayıştay Genel Kurulu İçtihadı Birleştirme Kararına göre de; belediyeler, belediye meclislerinin bu konuya ilişkin alacakları kararla sadece mahallî idareler ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına taşınmaz tahsis edebileceklerdir.

Yapılan incelemede; Meram Belediyesi mülkiyetinde 7 adet taşınmazın yukarıda belirtilen Kanun hükümlerine aykırı olarak spor kulübüne tahsis edildiği anlaşılmıştır.

Her ne kadar kamu idaresi cevabında; direkt taşınmaz tahsisi yapılmadığını, tahsislerin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14'üncü maddesinin (b) bendi gereğince belediye meclisi kararıyla ayni yardım olarak yapıldığını bildirmişse de hiçbir şart altında spor kulübüne taşınmaz tahsisi yapılamaz. Ayrıca taşınmaz tahsisinin ayni yardım olarak nitelendirmek de mümkün değildir.