İlçede bulunan ruhsatlı iş yerlerinin bazılarında ruhsata aykırı açık veya kapalı alan kullanımları mevcuttur.

2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşgal Harcı Konusu” başlıklı 52’nci maddesinde; yol, meydan, pazar, iskele, köprü gibi umuma ait yerlerden bir kısmının herhangi bir maksat için işgalinin işgal harcına tabi olduğu ve bu yerlerin izinsiz işgallerinin mükellefiyeti ortadan kaldırmayacağı belirtilmiştir.

Aynı Kanun’un “Mükellef” başlıklı 53’üncü maddesinde, işgal harcını; işgali harca tabi yerleri 52’nci maddede yazılı maksatlarla işgal edenlerin ödemekle mükellef olduğu hüküm altına alınmıştır.

2886 sayılı Kanun’un “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75 inci maddesi ise;

“Devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malları, özel bütçeli idarelerin mülkiyetinde bulunan taşınmaz mallar ve Vakıflar Genel Müdürlüğü ile idare ve temsil ettiği mazbut vakıflara ait taşınmaz malların, gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden, bu Kanunun 9 uncu maddesindeki yerlerden sorulmak suretiyle, idareden taşınmaz ve değerleme konusunda işin ehli veya uzmanı üç kişiden oluşan komisyonca tespit tarihinden geriye doğru beş yılı geçmemek üzere tespit ve takdir edilecek ecrimisil istenir. Ecrimisil talep edilebilmesi için, Hazinenin işgalden dolayı bir zarara uğramış olması gerekmez ve fuzuli şagilin kusuru aranmaz.” hükmünü içermektedir.

Diğer yandan, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun “Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar” başlıklı 32’nci maddesinde: Kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine veya ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılarda projelerine ve ilgili mevzuatına aykırı yapı yapıldığının ilgili idarece tespiti, fenni mesulce tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu durumun öğrenilmesi üzerine, belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilirek yapının mühürlenerek inşaatın derhal durdurulacağı;

Durdurmanın, yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılacağı ve bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi, yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak, belediyeden veya valilikten mühürün kaldırılmasını isteyeceği, bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu, inceleme sonunda anlaşılırsa, mührün, belediye veya valilikçe kaldırılacağı ve inşaatın devamına izin verileceği, aksi takdirde; ruhsatın iptal edileceği, ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina, belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip, belediye veya valilikçe yıktırılacağı ve masrafının yapı sahibinden tahsil edileceği;

Kanunu’nun “İdari müeyyideler” başlıklı 42’nci maddesinde: Ruhsat alınmaksızın veya ruhsata, ruhsat eki etüt ve projelere veya imar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, yapı müteahhidine veya aykırılığı altı iş günü içinde idareye bildirmeyen ilgili fenni mesullere yapının mülkiyet durumuna, bulunduğu alanın özelliğine, durumuna, niteliğine ve sınıfına, yerleşmeye ve çevreye etkisine, can ve mal emniyetini tehdit edip etmediğine ve aykırılığın büyüklüğüne göre hesaplanacak idari para cezalarının uygulanacağı;

Belirtilmiştir.

Yukarıdaki mevzuat hükümlerinden anlaşılacağı üzere; İdarenin, ruhsata aykırı açık alanlar için durumuna göre işgal harcı veya ecrimisil tahakkuk ettirmesi, kapalı alanlar için ise 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesine göre işlem tesis edilerek yapı tatil tutanağı tanzim ettirilmesi ve yine aynı Kanun’un 42’nci maddesine göre para cezası uygulanması ve kaçak yapının yıktırılması gerekmektedir.

İdarenin sınırları içindeki ruhsatlı iş yerlerinin ruhsata uygunluğunun incelenmesi neticesinde; bazı iş yerlerinin ruhsata aykırı açık veya kapalı alan kullanımlarının olduğu ve mevzuatında belirtilen müeyyidelerin uygulanmadığı anlaşılmıştır.

Söz konusu denetim tespiti sonrasında, İdare tarafından; ruhsata aykırı açık veya kapalı kullanım alanı olan taşınmazların tespitlerine ilişkin çalışmalara başlanıldığı ifade edilmiştir.

Netice olarak, ruhsata aykırı açık veya kapalı kullanım alanı olan taşınmazlar için mevzuatta belirtilen işgal harcı veya ecrimisil tahakkuklarının yapılması ve yıkım yaptırımların uygulanması gerekmektedir.