Samsun Büyükşehir Belediyesi 2020 hesap ve işlemlerinin incelenmesinde; geçmiş dönemlerde kesinleşmiş bulunan bazı Sayıştay İlamlarının takip edilmediği ve infazı için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür.

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71’nci maddesinde kamu zararının tanımı yapılmış ve kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararının, zararın oluştuğu tarihten itibaren ilgili mevzuatına göre hesaplanacak faiziyle birlikte ilgililerden tahsil edileceği ve kamu zararının ilgilisinden tahsiline ilişkin usul ve esasların Cumhurbaşkanı tarafından çıkarılacak yönetmelikle düzenleneceği ifade edilmiştir.

27.09.2006 tarih ve 2006/11058 no.lu Bakanlar Kurulu Kararı ile çıkarılan “Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 17’nci maddesinde; yersiz veya fazla ödemede bulunmak suretiyle kamu zararına sebebiyet verilen durumlarda ödemenin yapıldığı tarihte kamu zararının oluştuğu belirtilmiş, 19’uncu maddesinde ise; 17’nci maddeye göre kamu zararının oluştuğu tarihi takip eden mali yılbaşından başlayarak onuncu yıl sonunda zamanaşımına uğrayacağı belirtilmiştir.

6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “İlamların İnfazı” başlıklı 53’üncü maddesine göre, Sayıştay İlamları kesinleştikten sonra 90 gün içinde yerine getirilmelidir ve ilam hükümlerinin yerine getirilmesinden ilgili idarenin üst yöneticileri sorumludur. Ayrıca ilamda gösterilen tazmin miktarı hüküm tarihinden itibaren kanuni faize tabi tutularak 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu hükümlerine göre tahsil olunmalıdır.

Yapılan incelenmede, tabloda gösterildiği üzere çeşitli tarihlerde tespit edilen kamu zararına ilişkin kesinleşen Sayıştay ilamlarının infazı için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Bu durum, alacakların zamanaşımına uğramasına sebebiyet verebilecektir.

Tablo 16: Sayıştay ilamları ile hükmolunan ve tahsil edilmemiş kamu zararı tutarları ile zamanaşımına uğrayacağı tarihler

Yukarıda açıklandığı üzere, İdare tarafından kesinleşen Sayıştay ilamları ile hükmolunan kamu zararlarının takibi ve infazı için ilgili mevzuatı uyarınca gerekli işlemlerin yapılması gerekmektedir.