Karar Künyesi
Belediye faaliyet alacaklarından yalnızca diğer hizmet gelirleri ile kira gelirlerinin 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydedildiği, diğer faaliyet alacaklarının mali tablolarda yer almadığı görülmüştür.
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 85’inci maddesinde; faaliyet alacakları grubunun, gelir olarak tahakkuk ettirilen ve bir yıl içinde tahsili öngörülen faaliyet alacakları ile verilen depozito ve teminatların izlenmesi için kullanılacağı, 86’ncı maddesinde; gelirlerden alacaklar hesabının, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacakları ile duran varlıklar ana hesap grubu içerisindeki gelirlerden alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda vadesi bir yılın altına inenler ve bunlardan yapılan tahsilat ve terkinlerin izlenmesi için kullanılacağı, ifade edilmiştir.
Aynı Yönetmelik’in “121- Gelirlerden takipli alacaklar” başlıklı 89’uncu maddesinde; bu hesabın, mevzuatı gereğince tahakkuk ettirilen faaliyet alacaklarından takibe alınan tutarlar
ile bunlardan yapılan tahsilatın, tecil ve terkinlerin izlenmesi için kullanılacağı, “122- Gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabı” başlıklı 92’nci maddesinde; Bu hesabın, mevzuatı gereğince gelirlerden alacaklar hesabı veya gelirlerden takipli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan içinde bulunulan mali yılsonunu geçmeyen bir süre ile tecil veya tehir edilen tutarlar ile duran varlıklar ana hesap grubundaki gelirlerden tecilli ve tehirli alacaklar hesabında kayıtlı tutarlardan dönem sonunda tecil ve tehir süresi bir yılın altına inen tutarlar ile bunlardan tahsil edilen veya takibe alınan tutarların izlenmesi için kullanılacağı ifade edilmiştir.
Pınarbaşı Belediyesi Gelir Biriminden alınan ve mali tablolarda yer alan, diğer hizmet gelirleri ile kira gelirleri dışındaki 2020 yılı faaliyet gelir tahakkukları ve tahsilatları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:
Tablo 8: 2020 Yılı Faaliyet Alacaklarında Yer Almayan Gelirlerin Tahakkuk ve Tahsilat Tutarları
TAHAKKUK TAHSİLAT KALAN TUTAR | |||
Gelir Adı | Tahakkuk Tutarı (TL) | Tahsilat Tutarı (TL) | Kalan Tutar (TL) |
1. Derece Usulsüzlük | 14.627,06 | 9.572,64 | 5.054,42 |
2. Derece Usulsüzlük | 293,90 | 224,12 | 69,78 |
Arazi Ek Vergi | 17,68 | 12,06 | 5,62 |
Arazi Kültür Payı | 62.121,66 | 61.875,94 | 245,72 |
Arazi Satış Gelirleri | 4.128.791,70 | 4.110.838,64 | 17.953,06 |
Arazi Vergisi | 4.345,21 | 1.868,15 | 2.477,06 |
Arsa Ek Vergi | 2.287,52 | 1.274,63 | 1.012,89 |
Arsa Kültür Payı | 25.303,89 | 11.469,83 | 13.834,06 |
Arsa Vergisi | 261.094,92 | 119.841,94 | 141.252,98 |
Bina Ek Vergi | 11.723,05 | 9.861,57 | 1.861,48 |
Bina Kültür Payı | 301.924,72 | 209.162,03 | 92.762,69 |
Bina Vergisi | 3.067.929,05 | 2.137.587,00 | 930.342,05 |
Ç.T.V. Gelirleri | 478.830,38 | 292.022,12 | 186.808,26 |
Gayri Menkul Kira Gelirleri | 2.204.292,73 | 1.991.163,32 | 213.129,41 |
İdari Para Cezası (3194 S.K. 32 Maddesi) | 640,00 | - | 640,00 |
İlan Reklam Vergisi (Gelir) | 207.009,95 | 138.709,95 | 68.300,00 |
Vergi Ziyai (Geç Beyan) | 31.417,57 | 21.693,21 | 9.724,36 |
Zabıta Para Cezası | 758,00 | 499,00 | 259,00 |
Toplam | 8.599.116,26 | 7.126.512,83 | 1.472.603,43 |
Yukarıda belirtilen gelir kalemlerine ait tahakkuk ve tahsilat tutarlarının 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabına kaydedilmediği tespit edilmiştir. Bu şekilde tabloda yer alan tutarlar kadar faaliyet alacağı mali tablolarda görülmemektedir.
Ancak 2019 yılı açılış kaydında 121- Gelirlerden Takipli Alacaklar ve 122- Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, idari para cezaları vb. adlar altında alacaklar olduğu, 2019 ve 2020 yıllarında söz konusu hesaplara borç kaydı yapılmadığı, yıl içerisinde söz konusu hesaplardan tahsilatların yapıldığı görülmüştür. Kısaca 2020 yılında 120- Gelirlerden Alacaklar Hesabına yalnızca kira gelirleri ve diğer hizmet alacaklarının kaydedildiği, 121 ve 122 No’lu hesaplarda ise emlak vergisi, çevre temizlik vergisi, idari para cezaları vb. adlar altında geçmiş yıllardan gelen gelir tahakkuklarının olduğu, 2019 ve 2020 yıllarında bu hesaplara yeni kayıt yapılmadığı tespit edilmiştir. Sonuç olarak, faaliyet alacakları hesapları Yönetmelik’te yer alan hükümler çerçevesinde kullanılmamaktadır.
Kamu idaresicevabında; 01.03.2021 tarihinde 451 numaralı yevmiye ile, bütün gelir tahakkuklarının kaydedildiğini, 120, 121 ve 122 no'lu hesapların Yönetmeliğe uygun kullanılmaya başlandığını belirtmiştir. Ancak 2020 yılı Belediye mali tablolarında söz konusu hesaplardaki tutarlar gerçeği yansıtmamaktadır.
Bu itibarla, Belediyenin bütün varlık ve yükümlülüklerinin mali tablolarda görülebilmesi için Belediyenin faaliyet alacaklarının tam ve doğru olarak tespit edilip ilgili alacak hesaplarına yukarıda belirtilen Yönetmelik hükümleri doğrultusunda kaydedilmesi yerinde olacaktır.