İdare tarafından yapılan taşınmaz satışları ile ilgili olarak, satış bedelinin ihale şartnamesinde 30 ya da 60 gün içerisinde ödenmesi öngörülmesine karşın sözleşme imzalanmadığı görülmüştür.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İhale komisyonları” başlıklı 13’üncü maddesinde, belediyelere ait ihalelerin belediye encümenince Kanun hükümlerine göre yürütüleceği, “İhale kararlarının onayı veya iptal edilmesi” başlıklı 31’inci maddesinde, ihale komisyonları tarafından alınan ihale kararlarının, ita amirlerince karar tarihinden itibaren en geç 15 işgünü içinde onaylanacağı veya iptal edileceği, “Kesinleşen ihale kararlarının bildirilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde, ita amirince onaylanan ihale kararlarının, onaylandığı günden itibaren en geç 5 işgünü içinde, üzerine ihale yapılana veya vekiline, imzası alınmak suretiyle bildirileceği veya iadeli taahhütlü mektupla tebligat adresine postalanacağı, “İhalenin

sözleşmeye bağlanması” başlıklı 53’üncü maddesinde, bütün ihalelerin bir sözleşmeye bağlanacağı ve ita amiri tarafından imzalanacağı, “Sözleşme yapılmasında müteahhit veya müşterinin görev ve sorumluluğu” başlıklı 57'nci maddesinde, üzerine ihale kalan kişinin onaylanan ihale kararının kendisine bildirilmesini izleyen günden itibaren 15 gün içinde geçici teminatı kesin teminata çevirerek noterlikçe tescil edilmiş sözleşmeyi idareye vermek zorunda olduğu, “Sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayan haller” başlıklı 61’inci maddesinde, 57’nci maddede yazılı süre içinde taahhüdün şartname hükümlerine göre yerine getirilmesi ve bunun idarece uygun bulunması halinde, sözleşme yapılması ve kesin teminat alınmasının zorunlu olmadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, taşınmaz satışlarında ihale kararının ihale üzerine kalana tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde ödeme yapılması durumunda sözleşme yapılması zorunlu değildir. Bunun dışındaki tüm taşınmaz satış ihalelerinde ise yüklenici ile idare arasında sözleşme yapılması gerekmektedir.

Ancak, İdarenin 2022 yılı taşınmaz satış işlemlerinin incelenmesi sonucunda, yıl içerisinde muhtelif tarihlerde yapılan toplam 20 adet taşınmaz satışı olduğu görülmüştür. Satış işlemlerinin tamamının, ihalenin üzerinde kalan kişiye tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde gerçekleştirilmediği ve ayrıca sözleşme yapılmadığı tespit edilmiştir. İhale şartnamelerinin incelenmesi sonucunda şartnamelerde ödeme sürelerinin 30 ve 60 gün olarak öngörüldüğü görülmüştür. Dolayısıyla tüm satış işlemleri ile ilgili olarak sözleşme yapılması yasal zorunluluktur.

Sonuç olarak, ihale kararının, ihale üzerinde kalan istekliye tebliğinden itibaren 15 gün içerisinde bedelin tahsil edilmeyeceği taşınmaz satış ihalelerinde sözleşme yapılması gerekmektedir.