Yıl içerisinde doğrudan temin ile gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin harcamaların, Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmaksızın aştığı görülmüştür.

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması gereken diğer kurallar” başlıklı 62’nci maddesinin (ı) bendinde; Bu Kanun’un 21 ve 22’nci maddelerindeki parasal

limitler dahilinde yapılacak harcamaların yıllık toplamı, idarelerin bütçelerine bu amaçla konulacak ödeneklerin %10’unu Kamu İhale Kurulu’nun uygun görüşü olmadıkça aşamayacağı belirtilmiştir.

22.08.2009 tarih ve 27327 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kamu İhale Genel Tebliği’nin 21’inci maddesinde ise; 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendi ile ilgili olarak “4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci maddesinin (ı) bendi Kapsamında Yapılacak Başvurulara İlişkin Tebliğ” açıklamalarının dikkate alınması gerektiği belirtilmiştir.

31.12.2020 tarih ve 31351 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 01.01.2021 tarihinde yürürlüğe giren 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 62’nci Maddesinin (ı) Bendi Kapsamında Yapılacak Başvurulara İlişkin Tebliğ’in “Genel Esaslar” başlıklı 4’üncü maddesinde; Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendine göre ihtiyaçların temininde, kamu idareleri tarafından, yıllık bütçelerine bu amaçla konulan toplam ödenek tutarının dikkate alınacağı, mal alımı, hizmet alımı veya yapım işleri için bütçelerine bu amaçla konulan yıllık toplam ödenekleri üzerinden her biri için ayrı ayrı %10 oranı hesaplanacağı belirtilmiştir. Ayrıca Tebliğ’de oran aşılarak Kuruma yapılan başvuruların reddedileceği de belirtilmiştir.

‌Tablo 6: Doğrudan Temin İle Gerçekleştirilen Yapım İşlerine İlişkin Harcamalar

Buna göre İdareler tarafından mal ve hizmet alımları için öngörülen ödenek tutarlarının

%10’unun, 4734 sayılı Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi gereği yapılan mal ve hizmet harcamalarının toplam tutarının ayrı ayrı aşılacağının; yapım işleri için, İdareler tarafından bütçelerinde yapım işi için öngörülen ödenek tutarlarının %10’unun, 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendi gereği yapılacak harcamaların toplam tutarının aşılacağının anlaşılması halinde Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınması gerekmektedir.

Yapılan incelemelerde Üniversite tarafından 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin

(d) bendi kapsamında yapılan yapım işlerine ilişkin harcamaların toplam tutarına ilişkin limit kontrolünün yapılmadığı, yukarıdaki tabloda görüleceği üzere mali yıl içerisinde doğrudan temin ile yaptırılan yapım işlerinin Üniversitenin bütçesine bu amaçla konulan ödeneğin

%10’unu aştığı görülmüştür.

Kamu idaresi bulguya katıldığını belirtmiş olup söz konusu hususun düzeltilmesine ilişkin işlemlere başlanıldığı ifade edilmiştir.

Mali yıl içerisinde 4734 sayılı Kanun’un 22’nci maddesinin (d) bendi gereği gerçekleştirilen yapım işlerine ilişkin limit kontrollerinin yapılması ve limitin aşılacağının anlaşılması halinde Kamu İhale Kurumundan uygun görüş alınarak harcamaların gerçekleştirilmesi gerekmektedir.