Belediye mülkiyetindeki taşınmazlardan bazılarının Encümen kararıyla, bazılarının Başkanlık oluruyla doğrudan sözleşme imzalanarak, bazılarının da yer gösterilip veya tutanak düzenlenerek kiraya verildiği belirlenmiştir.

2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 1’inci maddesinde; belediyelerin kiralama işlerinin bu kanun hükümlerine göre yapılacağı hükmü yer almıştır.

5393 sayılı Belediye Kanunu 34’üncü maddesiyle de taşınmazın üç yıla kadar kiralanmasına karar verme görevinin encümene ait olduğu belirtilirken, Encümene aynı zamanda ihale komisyonu görevi verilmiştir.

Bu bağlamda, kamu taşınmazlarının 5393 sayılı Kanun’daki düzenlemeler de dikkate alınarak ihaleyle kiraya verilmesi, kira süresinin sonunda tekrar ihale edilmesi, mevzuat gereğidir.

Kurum taşınmazlarının yerinde denetimi neticesinde ise; baz istasyonları, büfeler, taksi durakları ve atm.’ler ile bazı işyerlerinin işgaliye bedeli karşılığında, ihale yapılmaksızın kiralandığı görülmüştür.

İşgal harcı 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanununun 52’nci maddesinde düzenlenmiştir. Belediye sınırları içinde bulunan yerlerden herhangi birinin satış yapmak veya sair maksatlarla ve yetkili mercilerden usulüne uygun izin alınarak geçici olarak işgal edilmesi, işgal harcına tabidir.

Kanunun bu maddesinde nerelerin işgaliye yoluyla verilebileceği belirtilmiştir. Bunlar; pazar veya panayır kurulan yerler, meydanlar, mezat yerleri, yol, meydan, iskele, köprü gibi umuma ait yerler, motorlu kara taşıtlarının park etmeleri için il trafik komisyonlarının olumlu görüşü alınarak belediyelerce şehir merkezlerinde tesis edilen ve işletilen mahallerdir. İşgaliyeye konu olacak unsurlar sayılırken, bunun gayrimenkulleri kapsamadığı, çok açıktır.

Yukarıda açıklanan nedenlerle, söz konusu kiralama işlemlerinin hem 5393 sayılı Kanun, hem de 2886 sayılı Kanundaki düzenlemelere uygun olarak ihale yöntemi ile yapılması sağlanmalıdır.